Распределение депутатов по депутатским объединениям в Госу­дарственной Думе первого созыва (1993-1995): фракция ЛДПР — 59, фракция «Выбор России» — 73, фракция КПРФ — 45, фракция «Женщины России» — 23, фракция АПР— 55, фракция «Ябло­ко» —28, фракция ПРЕС — 30, фракция ДПР— І5, депутатская группа «Новая региональная политика» — 66, депутатская груп­па «Либерально-демократический союз 12 декабря» […]

Лоббизм можно сравнить с дыханием. Оно необходимо, хотя воздух может быть и чистым, и отравленным. Джон Монохен Новая политическая реальность, появившаяся на основе приня­той в 1993 году Конституции РФ, предопределила развитие и характер самой природы взаимоотношений бизнеса и власти. Как справедливо замечает видный специалист по конституцион­ному праву Олег Румянцев: «По большому счету, неопределен­ность пограничного состояния […]

Великобритания является страной с одним из самых либераль­ных подходов к вопросам лоббизма. Недаром исследователь Сэм Блэк, анализируя опыт работы консалтинговых фирм в области связей с общественностью в Великобритании, отме­чает особую полезность лоббирования для ускорения или, наоборот, противодействия процессам принятия решений пар­ламентом-. В Великобритании нет отдельного закона о лоббистской де­ятельности. Она регулируется множеством законов и кодексов, […]

Закон о регулировании лоббистской деятельнострр (Lobbyists Registration Act) был принят сравнительно недавно— в 1988 го­ду. Закон LRA не распространяется на следующих лиц, действу — ющих строго в рамках своих компетенций: членов законодатель­ных или ррсполнительных органов власти провинций; членов дипломатических миссий, представляющріх в Канаде интересы иностранных государств; членов представрітельства ООН, а так­же другррх международных организаций, для […]

Рассмотрим несколько подходов к регулированию лоббистских отношений из мировой практике. Соединенные Штаты Америки (США) В 1979 году была создана профессиональная ассоциация лоббис­тов — Американская лига лоббистов. Организация издает еже­месячный бюллетень, занимается пропагандой особой роли про­фессии лоббиста, подчеркивая ее значимость и важность в объ­ективном принятии государственных решений[155]. В 1995 году президент США Билл Клинтон подписал новый, […]

Там, где царит сила, разум молчит. Гуахардо Фахадо Важными функциями Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации являются лоббирование пот­ребностей различных социальных групп (в целях снятия соци­альной напряженности) и контроль над исполнительной влас­тью. По результатам выборов в Государственную Думу четвер­того созыва можно констатировать, что в данном аспекте этот орган себя полностью дискредитировал. За небольшую историю российского […]

К этим технологиям можно отнести подкуп и приемы насилия, угрозы, шантаж, обман, манипулирование компроматом. Кри­минальные приемы продвижения интересов встречаются в любых обществах и применяются, как правило, тогда, когда другие ме­ханизмы уже не действуют. Расцвет насилия приходится на пе­риод формирования основных институтов или разложения су­ществующих общественных элит. В России это начало 90-х годов прошлого столетия. Именно […]

Характерным признаком теневого (околозаконного) лоббизмаявляется то, что на поверхности видны только сами принимаемые или принятые решения и тот, кто представляет и утверждает решение. За кулисами остаются настоящий заказчик, материаль­ное вознаграждение, а часто и истинные мотивы принятого ре­шения[125]. Рассмотрим ряд классических технологий теневого лоб­бирования. Эффект неожиданности. Эта технология осуществляется в два этапа: во-первых, создается оплачиваемое лобби […]

Эти способы близки к технологиям связей с общественностью (PR). Фактически, используя различные методы внушения, лоббист пытается создать то или иное впечатление у депутатов по поводу рассматриваемого законопроекта. «Заручившись поддержкой за­интересованных депутатов, опытный лоббист начинает планомер­но воздействовать на тех депутатов, которые еще не определились по данному вопросу (а таких всегда большинство)»[123]. Рассмотрим наиболее эффективные способы такого […]

Под технологиями лоббистской деятельности мы понимаем то, каким образом осуществляется лоббистская кампания, лежит ли она в рамках правового поля. Скупка депутатских голосов свидетельствует о непрофессионализме работы лоббиста. Это не означает, что «проплаты» за голосование или за «решения воп­росов» не существует, просто цена такого рода технологии может быть неоправданно высока. Хороший лоббист с целью миними­зации денежной […]