В настоящее время активно используются институты предста­вителей, статс-секретарей[114] [115] органов федеральной исполнительной власти в Государственной Думе. Основная их функция — отста­ивание интересов исполнительной власти в нижней палате Феде­рального Собрания. По мнению Алексея Любимова, органы ис­полнительной власти — Правительство Российской Федерации и Администрация Президента Российской Федерации — являются одними из самых сильных лоббистов на российской политической […]

Особый интерес в данной связи вызывает формирование кад­рового состава Аппарата Государственной Думы. Конечно, этот вопрос требует отдельного социологического исследования. Од­нако, проанализировав биографии некоторых сотрудников Ап­парата Государственной Думы, авторы настоящей работы пришли к выводу, что многие из них в недавнем прошлом либо сами являлись депутатами Государственной Думы (такие как, напри­мер, до недавнего времени руководитель Аппарата Государствен­ной […]

Менее месяца понадобилось судье Мосгорсуда Ларисе Гусевой, чтобы рассмотреть не имеющее прецедентов дело о взяточни­честве в высшем законодательном органе страны. Несмотря на то что в клетке сидел лишь один подсудимый — аппаратчик Владимир Трофимов, из показаний свидетелей сле­довало, что думское взяточничество — хорошо отлаженная сис­тема со своим постоянно действующим прейскурантом. Следователю Генпрокуратуры Юрию Мартышину пришлось […]

История, которая привела доктора юридических наук Владими­ра Трофимова на скамью подсудимых, такова. 22 апреля 1999 го­да Трофимов был задержан у входа в ресторан «Ле Шале» во время передачи ему 5 тысяч долларов директором Объединен­ного института ядерных исследований (ОИЯИ) Владимиром Ка — дышевским. Директор сам обратился в ФСБ с заявлением о вы­могательстве взятки, и потому деньги […]

По данным, приводимым консультантом Государственной Думы Глебом Григором, около половины думских чиновников занимаются лоббированием-. От служащих, работающих в Ап­парате Государственной Думы, зависит немало: скорость продви- женил законопроектов, процедурные и технические нюансы, содержательная проработанность заключений. Очень часто сами сотрудники Аппарата Государственной Думы принимают участие в лоббировании тех или иных интересов[111] [112]. Приведем далее на­глядный пример такого […]

В нижней палате существует группа авторитетных депутатов из 40-50 человек, которые работают не первый срок и доскональ­но изучили деятельность законодательного органа. Эти люди хорошо знают друг друга, имеют обширные связи[105] [106]. Именно че­рез них ведется основная лоббистская работа2. Рассмотрим те критерии, от которых зависит влиятельность депутата в стенах нижней палаты парламента: • устойчивая связь с […]

Образовываются по инициативе одного или нескольких де­путатов. Они не обладают правами официальных депутатских объединений, тем не менее их существование косвенно призна­ется в Регламенте Государственной Думы. Объединение депутатов Государственной Думы, не зарегистрированное в соответствии с Регламентом, не пользуется правами фракций или депутатской группы (п. 5 ст. 17 Регламента). Неофициальные депутатские объединения стали появляться уже в Г […]

Образуются в соответствии со ст. 101 (ч. 3) Конституции Россий­ской Федерации из числа депутатов Государственной Думы. Государственная Дума образует комитеты и комиссии, как правило, на основе принципа пропорционального представи­тельства депутатских объединений. Численный состав каждого комитета и каждой комиссии определяется Государственной Ду­мой, но не может быть менее 12 и более 35 депутатов палаты (п. 1 ст. […]

Такие объеденения имеют особые возможности при лоббирова­нии интересов в Государственной Думе. «Они активно участвуют в решении вопросов формирования руководящих органов Госу­дарственной Думы и ее аппарата, подготовки и организации законодательной работы, контроля за выполнением принятых федеральных законов, отслеживания и оценки поведения как политических оппонентов, так и союзников, поддержании правил политической игры, а в некоторых случаях активно […]

Руководящий орган нижней палаты российского парламента, созданный по инициативе депутатов и действующий на осно­вании Регламента Государственной Думы Федерального соб­рания Российской Федерации с целью координации законот­ворческого процесса и обеспечения функционирования аппа­рата парламента[94]. Членами Совета Государственной Думы с правом решающего голоса являются Председатель Государ­ственной Думы, первые заместители Председателя Государ­ственной Думы и заместители Председателя Государственной Думы. В работе […]