Лоббист не обязан заботиться о всеобщем интересе, это дело органов государственной власти и местно­го самоуправления; задача же лоббиста — защита частного интереса. Алексей Автономов 1 Субъекты лоббистской деятельностив Государственной Думе Под субъектом лоббистской деятельности мы понимаем актора (или группу акторов) с четко выраженным лоббистским интере­сом, оказывающего давление на органы государственной власти (объекты лоббизма) с целью […]

Под методом, или технологией, лоббистской деятельности мы понимаем то, каким образом осуществляется лоббистская кам­пания. В данной категории мы рассмотрим методы лоббирования относительно критерия законности и характера воздействия на принимающее решение лицо. В рамках критерия законности можно выделить: лоббизм, лежащий в правовом поле, теневой лоббизм, криминальный лоббизм. Правовые методы лоббирования. Лоббизм, лежащий в рамках правового поля, […]

Предмет (цель) лоббирования — это то, ради чего осуществля­ется лоббистское давление, проводится лоббистская кампания. Предмет лоббизма непосредственно связан с тем органом госу­дарственной власти, на который направлено давление. Перечис­лим основные предметы лоббирования в зависимости от ветви государственной власти. Президент и его администрация: гипертрофированная роль пре­зидента и его администрации позволяет им решать практически любые вопросы, связанные с […]

В рамках данной категории выделяют: лоббизм на уровне пре­зидента и его администрации, лоббизм на уровне исполнительной власти (правительство и профильные министерства), лоббизм на уровне законодательной власти (Государственная Дума и Совет Федерации), лоббизм на уровне судебной власти и лоббизм в других органах государственной власти (прокуратура, Счетная палата, Центральная избирательная комиссия). В 1995 году соци­ологическая служба «Кассандра» […]

Ярко выраженными лобби являются отраслевое лобби, обще­ственно-политическое лобби, региональное лобби, иностранное лобби, лобби органов государственной власти. Рассмотрим под­робнее каждое из них. Отраслевой лоббизм в России в наибольшей степени распро­странен и заметен. Субъектами данного вида лоббизма являют­ся компании и организации, объединенные по отраслевому при­знаку (страховое лобби, нефтегазовое лобби), финансово-про­мышленные группы («ЮКОС», «Сибнефть», «Лукойл» и др.), деловые […]

Лоббизм — достаточно новое явление в российском обществе, в научной среде интерес к нему только начинает формироваться. Каждый из авторов исследований предлагает свое определение, классификацию, обозначение форм лоббизма. Однако вне зависимости от подходов к явлению классифика­ция лоббизма будет неполной без описания его основных эле­ментов. К ним относятся объект лоббирования (орган государ­ственной власти, на который направленно […]

В классической политологической литературе выделяются два основных подхода к лоббистской деятельности: в рамках плюра­листической и корпоративистской теории представительства ин­тересов. В рамках теории плюрализма считается, что группы давления образуются спонтанно, они многочисленны, имеют различные интересы и конкурируют между собой за право получения того или иного ресурса. Эти группы давления образованы и действу­ют вне зависимости от государства, […]

Новая книга Павла Толстых представляет собой научное иссле­дование, посвященное осмыслению практических сторон лоб­бистской деятельности в Федеральном Собрании РФ, ее структу­ры, применяемых технологий и перспектив легитимации. Отличительной чертой исследования, выделяющей ее из дру­гих работ на данную тематику, является ее практическая ориен­тированность. Стоит констатировать, что большинство научных трудов, в той или иной мере затрагивающих проблемы взаимо­отношения бизнеса […]

Всего год назад, благодаря победе на конкурсе Российского гума­нитарного научного фонда, была опубликована первая моногра­фия Павла Толстых «Практика и особенности лоббизма в Госу­дарственной Думе Федерального Собрания РФ». Сейчас, после выхода его второй книги, автора с полным основанием можно назвать одним из ведущих российских специалистов по вопросам продвижения интересов в органах государственной власти и СМИ. Новая […]