Практикум по лоббизму в России

Ход событий

16 июня 2006 года Государственная Дума приняла в первом чте­нии закон «Об экспорте газа». 5 июля 2006 года Государственная Дума приняла сразу во вто­ром и третьем чтении закон «Об экспорте газа». Все 15 поправок, предложенных депутатами ко второму чтению, были отклонены Комитетом по энергетике, транспорту и связи, так как, по словам его председателя Валерия Язева, […]

Суть вопроса[281]

Монопольным экспортером голубого топлива «Газпром» де-факто был всегда. В отсутствие законодательных ограниче­ний «Газпром» не пускал в экспортную трубу независимых производителей, ссылаясь на отсутствие мощностей. В итоге независимые производители газа половину добычи вынужде­ны были продавать на внутреннем рынке по цене 39 долларов за 1000 кубометров (цена в Европе — 275 долларов), еще 40% — «Газпрому» по […]

Субъекты лоббирования

Основными инициаторами документа явились депутаты Го­сударственной Думы Валерий Язев и Юрий Липатов — предсе- датель и заместитель председателя Комитета Государственной Думы по энергетике, транспорту и связи. Впоследствии принятие закона активно поддерживали депутаты других фракций: Влади­мир Жириновский, Николай Сапожников, Николай Безбородов и Иван Харченко. Субъекты антилоббирования Независимые производители газа (НК «Лукойл», «ТНК-ВР», «Новатэк») и нефтяные компании, […]

Триумф «Газпрома»:. принятие Закона «Об экспорте газа»

События, связанные с принятием закона «Об экспорте газа», за­крепившего за «Газпромом» исключительное право на экспорт все­го российского газа, показали реальное влияние нефтегазового ги­ганта в ТЭК. Преднамеренно не уточнив в законе, экспорт какого вида газа имеется в виду, лоббисты «Газпрома» подложили свинью нефтяным компаниям, заблокировав для них возможность вывоза газового конденсата и попутного газа. Предмет лоббирования […]

Послесловие

26 апреля 2006 года Владимир Путин, выступая на саммите в Томске, внезапно приказал изменить маршрут трубы так, чтобы она не приближалась к озеру менее чем на 40 километров. Вот как эти события описывают очевидцы[276]. Семен Вайншток, уверенный в своих договоренностях с Кремлем и только что успешно преодолевший сопротивление Госдумы, упирал на то, что никакой угрозы […]

Предмет лоббизма — цена вопроса

Перенос нефтепровода повышает стоимость проекта почти на миллиард долларов. Лоббируемая «Транснефтью» поправка ликвидирует этот запрет. Стоит отметить, что компания дейс­твует вопреки логики большинства госкомпаний, всегда заинте­ресованных в раздувании бюджета. Антилоббисты Первоначальный протест против строительства трубопрово­да поднял губернатор Иркутска Александр Тишанин, близкий к главе РЖД Владимиру Якунину, и местное отделение партии «Единая Россия». Строительство трубопровода невыгодно […]

Лоббизм «Транснефти»

Принятые кодекс и закон о введении его в действие уже должны были уйти на одобрение в Совет Федерации, когда в «Транснефти» обнаружили угрозу. По всей видимости, это был просчет вице — президента компании Сергея Григорьева, курирующего связи с органами государственной власти. В результате, по данным газеты «Коммерсантъ», главе «Тран­снефти» Семену Вайнштоку пришлось добиться аудиенции у […]

Суть вопроса

31 декабря 2004 года премьер Михаил Фрадков подписал рас­поряжение о строительстве нефтепровода Восточная Си­бирь — Тихий океан (ВСТО). Согласно документу нефтепро­вод общей мощностью до 80 миллионов тонн нефти в год будет строиться поэтапно. В рамках проекта должно быть также построено ответвление на Китай с объемом прокачки 30 миллионов тонн нефти в год. Заказчиком и проектиров­щиком […]

Субъекты антилоббирования

Главным противником законопроекта является банковское сообщество в лице своей профессиональной организации Ассо­циации российских банков (АРБ). Поддержал банкиров и Центральный банк. Так, первый зам­пред ЦБ Андрей Козлов заявил, что после перевода платежей в разряд небанковских эта услуга будет облагаться НДС в размере 18% и окажется дороже для потребителей. Однако прежде всего принятый закон ударит по интересам […]

Субъекты лоббирования

Авторы поправок — председатель банковского Комитета Госду­мы Владислав Резник, председатель финансового Комитета Со­вета Федерации Сергей Васильев, председатель Комитета Госдумы по экономполитике Валерий Драганов. Законопроект поддержан Министерством финансов, Министерством связи, Министерством экономического развития, Федеральной службой по финансово­му мониторингу, Федеральной антимонопольной службой. При­ведем аргументы сторонников законопроекта. Представляя законопроект на пленарном заседании палаты, председатель Комитета Государственной Думы по […]