16 июня 2006 года Государственная Дума приняла в первом чте­нии закон «Об экспорте газа».

5 июля 2006 года Государственная Дума приняла сразу во вто­ром и третьем чтении закон «Об экспорте газа». Все 15 поправок, предложенных депутатами ко второму чтению, были отклонены Комитетом по энергетике, транспорту и связи, так как, по словам его председателя Валерия Язева, они «противоречили концепции законопроекта» *.

Стоит отметить, что одна из поправок предлагала не рас­пространять монополию «Газпрома» на экспорт сжиженного газа. Дело в том, что под определение газа, который должен идти через единый экспортный канал, подпадает и сжиженный углеводородный газ (СУГ), который нефтяные компании по­лучают после переработки попутного нефтяного газа. Автор поправки, член бюджетного комитета Владимир Никитин, попросил поставить ее на голосование в ходе обсуждения. Однако эту и другие похожие поправки Дума не поддер­жала.

ФАС и Минпромэнерго направили замечания по этому пово­ду в Госдуму и Белый дом. Но высказываться публично чинов­ники не стали. В итоге депутаты рассматривали законопроект о монополии «Газпрома» на экспорт газа во втором чтении без представителя правительства.

7 июля 2006 года Совет Федерации одобрил закон «Об экс­порте газа».

19 июля 2006 года президент подписал закон «Об экспорте газа».

1 августа 2006 года Федеральный закон «Об экспорте газа» вступил в силу.

С 18 августа 2006 года таможня перестала оформлять экспор­тные сырьевые грузы, в названиях которых присутствует слово «газ». В результате экспорт газового конденсата и пропан-бутана был фактически остановлен. Это вызвало волну негодования в нефтяных компаниях. По их мнению, Закон «Об экспорте газа» слишком широко трактуется на таможне. Вместе с тем Минис­терство экономического развития, которое занимается лицензи­рованием экспорта в рамках нового закона, так и не смогло вы - [286]

работать внятную позицию, а остальные ведомства просто само­устранились от процесса.

В конце августа главы крупнейших холдингов, включая ру­ководителя газпромовской «дочки» — «Газпром нефть» Алексан­дра Рязанова, направили письмо на имя премьер-министра Ми­хаила Фрадкова с просьбой исправить новый закон об экспорте газа, чтобы нефтяникам разрешили самим продавать газовый конденсат и сжиженный нефтяной газ.

В начале сентября чиновники наконец нашли в себе силы заступиться за экспортеров сжиженных углеводородных газов (СУГ). Временно исполняющий обязанности министра эконо­мического развития Виталий Савельев и замминистра про­мышленности и энергетики Андрей Реус направили премьер - министру Михаилу Фрадкову письма, в которых предложили оставить под действием Закона «Об экспорте газа» только «газ природный сжиженный» и «газ природный в газообразном состоянии».

Однако правительство в середине сентября поручило про­фильным ведомствам самим разобраться с проблемой остановки экспорта сжиженных углеводородных газов компаниями, не вхо­дящими в структуру «Газпрома». Учитывая чиновничью логику, разрешить этот вопрос без внесения законодательных поправок будет не просто.

В конце сентября Федеральная антимонопольная служба (ФАС) выступила против новых условий Закона «Об экспорте газа». Как стало известно, ведомство готовит поправки в Закон «Об экспор­те газа». ФАС предлагает частично компенсировать независимым производителям газа недополученную прибыль от действия пра­вила «единого экспортного канала», закрепленного за «Газпро­мом». «Независимые организации должны получать свою долю в экспортной выручке, пропорциональную объему газа, постав­ленного в единую систему газоснабжения России (ЕСГ, собствен­ность “Газпрома”)», — рассказал заместитель руководителя ФАС Анатолий Голомолзин1.

Фирсова А. «Газпром» возьмет независимых в долю // Бизнес. 2006. 22 септ.

5