Принципы построения платежной системы
Как уже отмечалось, одной из основных задач банковской деятельности является организация взаимных денежных расчетов между субъектами хозяйственной деятельности. Исходя из принципов организации хозяйственной деятельности и существующей в России банковской системы данные расчеты осуществляются в рамках межбанковских расчетов. В настоящее время существуют три основные формы — это расчеты:
• в платежной системе Банка России, осуществляемые на базе расчетно- кассовых центров (РКЦ) ЦБ РФ;
• с использованием межбанковских корреспондентских отношений, осуществляемые между коммерческими банками напрямую;
• основанные на взаимозачете (клиринге).
Рассмотрим основные принципы построения платежной системы. Ее целью является обеспечение денежного обращения посредством своевременного и гарантированного выполнения платежных обязательств между субъектами хозяйствования в процессе их экономической деятельности. Платежная система включает в себя процедуры и механизмы осуществления платежей, платежный инструментарий, организаторов и участников расчетов.
Основные параметры функционирования платежных систем — это их надежность, качество и скорость осуществления платежей, а также их востребованность и экономическая эффективность использования.
Надежность системы осуществления платежей — один из самых важных ее параметров. Практически все системы платежей в мире, как национальные, так и частные, используют широкий спектр технических средств защиты информации. Весьма важным для определения степени надежности этих систем является понятие «окончательный расчет», означающий безусловное и безотзывное выполнение расчетов, урегулирование обязательств. Такой расчет может происходить только в системах, обладающих высшим уровнем доверия со стороны участников расчетов и практически лишенных возможности банкротства или неплатежеспособности организаторов расчета.
Качество осуществления расчетов подразумевает прежде всего использование широкого спектра современных платежных инструментов и предоставление целого спектра околорасчетных услуг, таких как информационные, посреднические, услуги по финансовому управлению временно высвободившимися ресурсами и пр. Скорость расчетов также является важным параметром, повышающим экономическую эффективность использования платежной системы. В настоящее время существуют как системы, позволяющие осуществить перевод средств за тысячи километров в течение нескольких минут, так и системы, осуществляющие подобный перевод в течение нескольких дней.
Однако не стоит забывать об экономической эффективности платежной системы, так как, например, в слаборазвитом регионе система осуществления платежей в режиме реального времени, функционирующая на основе современных телекоммуникационных технологий, будет экономически убыточна, а ее использование — нецелесообразно.
Построение системы организации расчетов, или, по-другому, — платежной системы, в современном коммерческом банке — один из важнейших и весьма сложных процессов. Платежная система является тем направлением работы банка, который в современных условиях должен постоянно развиваться, преодолевая неизбежно возникающие трудности. Это тем более важно, что резервы для развития платежной системы огромны и практически не ограничены. Разумеется, что в процессе ее построения необходимо исходить из насущных потребностей и возможностей самого банка, а также из направлений деятельности его клиентов и ориентации на тот или иной рынок. Среди основных направлений по развитию системы расчетов на уровне отдельного банка можно выделить:
• развитие расчетов и околорасчетных услуг по корреспондентским счетам;
• развитие собственной филиальной сети и системы межфилиальных расчетов;
• более активное использование зарубежных расчетных систем,
• построение собственных расчетных систем.
Необходимо отметить, что названные направления работы имеют как преимущества, так и недостатки. Несмотря на то что развитие корреспондентских связей — довольно позитивный и результативный процесс, он имеет два существенных недостатка: во-первых, каждый открытый корсчет ностро требует от банка отвлечения ресурсов и является не самым эффективным вариантом их размещения (проценты на остатки по счетам ностро или существенно ниже рыночных ставок, или в некоторых случаях вообще не начисляются); во-вторых, наличие множества корсчетов существенно усложняет организацию работы и контроля и требует дополнительного административного внимания. Поэтому небольшие и средние банки стремятся открывать корреспондентские счета в крупнейших банках с развитой филиальной и корреспондентской сетью или в банках, которые являются постоянными контрагентами данного банка.
Проблема открытия корреспондентских счетов появляется также в случае географического расширения деятельности и выхода на новые рынки в других регионах и странах. Очевидными преимуществами развития расчетов и услуг по корреспондентским счетам являются возможность существенного расширения спектра дополнительных, околорасчетных услуг, использование опыта и технологий крупных банков-корреспондентов, в том числе и зарубежных, а также расширение и усложнение платежного инструментария.
Развитием собственной филиальной сети или построением расчетных систем, как правило, занимаются только крупные банки. Они идут на большие изначальные затраты, которые в случае успеха и популярности этих систем окупаются, в том числе и за счет привлечения ресурсов других банков на корреспондентские счета лоро. Иногда эти системы реализуются на основе клиринговых центров, использующих различные схемы зачета взаимных требований. Достоинствами таких систем можно считать их высокую информационную безопасность и возможность осуществления расчетов при низком количестве оборотных средств за счет специальных технологических механизмов.
Использование международных глобальных расчетных систем и систем осуществления платежей является неотъемлемой частью развития платежной системы каждого банка. Они способны существенно разнообразить технологии проведения расчетов и привнести в нее современные стандарты качества, скорости и надежности осуществления платежей. Существенным их недостатком является относительно высокая стоимость.
В развитых странах состояние платежных систем в настоящее время характеризуется высоким уровнем технической и технологической оснащенности, благодаря чему они соответствуют высшим стандартам скорости, качества и надежности осуществления расчетов. В настоящее время на роль лидера в этой области претендует международная межбанковская система передачи информации и осуществления платежей SWIFT.
Она имеет ряд безусловных преимуществ. Это — четкая стандартизация, высочайшая степень надежности и высокая скорость передачи. К ее недостаткам или, лучше сказать, особенностям, которые не очень нравятся мировому банковскому сообществу, можно отнести ее финансовоюридическую независимость. SWIFT является закрытым акционерным обществом с ограниченным количеством владельцев. Такая независимость от банков негативно отражается на отношении банков к SWIFT. Банки озабочены тем, что SWIFT может диктовать им свои условия, а также необоснованно завышать и без того достаточно высокие тарифы за подключение и передачу информации. Второй серьезный недостаток заключается в том, что SWIFT, не являясь глобальной компьютерной сетью, имеет, несмотря на довольно значительное количество участников, ограниченные возможности по распространению информации на больших территориях. Так, например, SWIFT не может быть использована для работы с конкретными пользователями: физическими и юридическими лицами.
В настоящий момент многие российские банки являются членами SWIFT. Но большинство из них используют эту систему только для передачи сообщений о денежных переводах или операциях с валютой, да и то с зарубежными странами.
Рассмотрим и проанализируем основные элементы платежной системы и принципы ее построения.