PR-защита в сельском хозяйстве1
Cujus est regio, ejus religio[115] [116].
В настоящее время «земельные войны» ведутся в большинстве регионов. Поглощения в земельной сфере имеют специфику, и PR-защита таких активов обладает своими особенностями, в первую очередь на технологическом уровне.
Учитывая рост спроса и стоимости земли, неудивительно, что возникли реидерские структуры, которые специализируются именно на сельском хозяйстве. В большинстве своем земельные рейдеры действуют по одной схеме — скупают свидетельства на паи вместе с голосами пайщиков, вводят в состав правления колхозов своих людей, потом выделяют под застройку нужные участки. Скупив у колхозников земельные доли и став влиятельным дольщиком (от 20% земельных долей), рейдер в соответствии с законом от 24.06.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель
селъскохозяиственного назначения» получает право созвать внеочередное собрание дольщиков сельхозпредприятия. После чего, как это принято в других отраслях, он смещает прежнее руководство хозяйства и передает часть земельных активов заказчику.
Скупка осуществляется открыто через объявления либо посредством использования административного ресурса (самый эффективный путь). Выход на пайщиков осуществляется через местных чиновников, которые оказывают давление на селян, заставляя их заключать договоры с «инвестором». В ход идут обещания построить на переданной земле сельхозпредприятия, где впоследствии будут трудиться земляки, платить высокие зарплаты.
В решении «земельного вопроса» используются и откровенно криминальные схемы (подложные документы, покушение на жизнь пайщиков, убийство руководителей хозяйств). В частности, скупка акций сельхозпредприятий, в уставный капитал которых были переданы земли, может осуществляться путем подписания доверенностей и двух чистых листов доверенными лицами некоего гражданина N[117]. Про покупку земли при этом ничего не говорится. Затем, собрав доверенности, люди N организуют решение суда. По данному решению вся земля становится собственностью некоего ЗАО, а не колхозников. После чего землю перепродают несколько раз по цепочке.
В селе Слобода Клинского района Московской области коммерсант, пытавшийся захватить земли местных жителей, подделал более сотни подписей. Согласно липовым документам, предпринимателю продали свои паи даже два десятка мертвецов, скончавшихся еще до оформления сделки. В Красногорском районе ветеранам-пайщикам вручили подарки на 9 Мая и заставили расписаться в бумагах о передаче паев. В Одинцовском районе в войне за земельные паи были убиты руководители нескольких хозяйств, противостоявших рейдерам.
В ряде случаев рейдеры, следуя принципам военной стратегии, скупают земли вокруг непокорного хозяйства и посте
пенно берут его в блокаду. Например, в такую ситуацию попала животноводческая ферма (СПК «Дружба») в деревне Зубово Юхновского района Московской области. Вокруг фермы все земли были скуплены, и животноводы остались без территории для выгона скота. Попытки селян искать правду в суде ни к чему не привели.
Как правило, при захвате земли главная задача рейдеров — обеспечить «информационную тишину»: избежать огласки, привлечения внимания правоохранительных органов, местных и федеральных чиновников. Поэтому PR с их стороны носит ограниченный характер, осуществляется точечным образом и направлен на определенные целевые аудитории. Чаще всего это многочисленные пайщики. Основная задача — побудить передать земельные паи «инвесторам», сформировать мотива
цию для выхода из хозяйства или смены арендаторов. В других случаях объектом выступают руководители колхозов, совхозов и других хозяйств. Иногда важной аудиторией становятся руководители агрофирм, арендующие землю у пайщиков. В отношении последних двух категорий рейдеры стремятся сломить в конечном итоге сопротивление и пресечь попытки начать информационную войну. Также может проводиться персональная
дискредитация руководства сельхозпредприятии в глазах пайщиков (колхозников), а подчас и местных чиновников.
Специфика использования рейдерами коммуникационных технологий и способы их нейтрализации таковы.
Технология использования лидеров общественного мнения (ЛОМ). В ряде случаев основополагающее значение для решения пайщиков или колхозников имеет позиция авторитетного для них человека. Совсем необязательно, что таковым является действующий председатель колхоза или хозяйства. ЛОМом может быть бывший председатель колхоза, бывший глава сельсовета, партийной ячейки и т. д. В использовании ЛОМов нет специфики. Это и стандартные обращения, и цитаты в статьях для районной прессы, и «сарафанное радио» (слухи), а чаще всего — выступления на собраниях (сходах). Для противодействия целесообразно искать и привлекать к выступлениям других ЛОМов, а также
вступать в переговоры с лицами, перешедшими на сторону противника, и разъяснять им истинные цели «инвесторов».
Обращения от имени «обманутых пайщиков», «ущемленных в правах», в органы власти. Если конфликт переходит в публичную фазу, рейдеры могут использовать лояльных пайщиков (или колхозников) для оказания административного давления на руководство хозяйства. Тем самым система начинает работать на рейдеров: против «проворовавшихся» руководителей возбуждаются уголовные дела, проводятся проверки, срывающие нормальную деятельность сельхозпредприятия. В качестве ответных мер можно рекомендовать использовать обращения от пайщиков, занимающих противоположную позицию (по тем же адресатам), депутатские запросы, публикации в прессе.
Формирующие опросы. Задача земельных рейдеров — максимально разобщить пайщиков, вбросить информацию, что среди них есть группы, «купленные на корню», что все это, к примеру, происки руководителя хозяйства, который сам инициировал скупку паев с целью их продажи на сторону. Срабатывает классическая технология «создания врага».
Для запуска «слуховой волны» используются формирующие опросы (под видом глубинных интервью, анкетирования, фокус - групп). Специфика в том, что в условиях компактного проживания пайщиков информация распространяется мгновенно — это на руку скупщикам.
При выстраивании противодействия главная задача — отследить начало «опроса» и применить контрмеры: проинформировать на сходе, разоблачить в районной газете, задействовать административный ресурс, запустить свой формирующий опрос.
Негативные публикации (компромат). Для малограмотных и неискушенных селян пресса, особенно областная и центральная, остается авторитетным источником информации. Печатному слову все еще верят, и рейдеры этим пользуются, организуя размещение заказных материалов. Публикацию компромата в интернет-ресурсах захватчики организуют для воздействия на региональные суды и органы власти.
В оппонировании работают традиционные приемы: иски к редакциям изданий, опровержения, размещение собственных материалов. При высокой вероятности появления «чернухи» целесообразно заранее отработать тему: обзвонить и отправить письма в редакции с предупреждениями. Поставить «флажки» или блоки.
Технологии «отбеливания» репутации. По окончании «земельной агрессии» рейдеры стремятся «отбелить» свою репутацию, в частности учреждая и финансируя деятельность разного рода благотворительных и общественных организаций.
Так, крупнейший скупщик подмосковных земель Илья Ды - скин1 (ЗАО «Ведомство») впоследствии создал общественную организацию «Союз российских землевладельцев». В нее вошли с десяток новоиспеченных российских помещиков, успевших прикупить по дешевке гектары бывшей колхозной земли.
Глава компании «Вашъ Финансовый Попечитель» Вадим Бойко[118] [119], развернувший на скупленной им земле в Рузском районе Московской области грандиозный проект «Рузская Швейцария», большие средства инвестировал в благотворительность (особенно в «православную тему» — реставрацию храмов, монастырей)[120].
Естественно, при «отбеливании» в центральной прессе активно размещаются заказные материалы, где в выгодном свете описывается благотворительная и хозяйственная деятельность новых землевладельцев, а сами они позиционируются как «девелоперы», «инвесторы».
Если вы столкнулись с такого рода компанией, необходимо собрать информацию о предыдущих конфликтных историях и максимально «засветить» ее в СМИ.