Ключевую роль в недружественных поглощениях захватчики от­водят админресурсу. Собственно, от позиции органов власти за­висит многое. Если рейдеры имеют хорошую поддержку силовых структур, то это позволяет им быстро захватить объект и оператив­но провести его перепродажу. Решения и постановления органов власти очень действенно влияют на позицию акционеров и дело­вое окружение. Если ресурс защиты оказывается сильнее, то не­редко это позволяет сорвать атаку и выиграть время для обороны.

Поэтому одна из основных целевых групп PR-атаки — чинов­ники. PR-воздействие на органы власти в зависимости от ситу­ации имеет следующие задачи. Во-первых, обеспечить невме­шательство чиновников в ход операции по поглощению. Это особенно важно, если предприятие имеет какое-либо значение для местной экономики, является социально значимым.

В ходе поглощения предприятия на Урале невмешательство губер­натора было обеспечено посредством точечной PR-акции. С помощью инсайдера в администрации захватчики выяснили, как подготавлива­ется пресс-клиппинг и на что глава региона обращает внимание. Вско-

ре пресс-служба главы региона, проводившая мониторинг местного информационного поля, вдруг констатировала резкий скачок упоми­наний имени губернатора в негативном контексте в связи с конфлик­том. Этого достигли с помощью изучения механизма губернаторского мониторинга (подсчет велся по совокупности всех сюжетов и без учета влиятельности СМИ) и инициирования размещений сюжетов по теме в районных и поселковых газетах. На тот момент, в преддверии выбо­ров, подобный контекст для действующего главы был крайне нежела­телен, и он поспешил дистанцироваться от конфликта.

Атакующие стремятся повлиять на действия органов власти, создав для чиновников комфортный режим принятия решений (или обоснованности принятия необходимого решения в глазах общественности и других органов власти, что особенно важ­но для судей). К тому же нередко с помощью PR-акций удается создать такое облако тумана вокруг происходящего конфликта, что разобрать, кто прав, кто виноват, не представляется возмож­ным. Эта «дымовая завеса» облегчает захват «цели».

Собственно PR при нападении традиционно призван обеспе­чить прикрытие для решений судей, инициирования проверок, расследований и заведения липовых уголовных дел в отноше­нии руководства, а также воспрепятствовать активности со сто­роны поддерживающих сторону обороны чиновников. Целевая аудитория в данном случае — мэр, губернатор, депутатский кор­пус, местные силовые структуры и судебные органы.

В затяжных корпоративных войнах между акционерами позиция руководителей органов власти особенно важна, и от того, чью сто­рону они займут, нередко и зависят решения «независимых» судов.

Кроме того, любые действия публичных политических фи­гур, выступающих с той или иной версией событий, автоматиче­ски становятся заметными событиями в информационном поле и способны влиять на восприятие конфликта.

В корпоративной войне между компанией «Базовый элемент» (КБЭ) и «Илим Палп Энтерпрайз» (ИПЭ) административный ресурс был вну­шительным у обеих сторон, и поэтому большое значение имела эф­фективность его использования. Поскольку конфликт сразу перешел на федеральный уровень, стороны буквально «разобрали» политиков - тяжеловесов, используя их для защиты «своей версии» событий.

GR-pecypc «Базового элемента» был очень высок. Поначалу «Базэл» использовал депутатов в традиционной манере: для комментирования в нужном ключе текущих событий и для подачи депутатских запросов по поводу действий ИПЭ. «Илим Палп» пошел по другому пути, при­гласив группу депутатов в Котлас, инициируя открытое депутатское расследование ситуации. По оценкам СМИ, из публичных политиков КБЭ особенно активно поддерживали лидер ЛДПР Владимир Жири­новский, а также ряд других представителей ЛДПР, депутат В. Лека - рева и др. Лидер ЛДПР постоянно инициировал депутатские запросы различных уровней, а также налоговые проверки. Цель подобных дей­ствий — продемонстрировать неэффективное управление ИПЭ свои­ми предприятиями, которое ведет к их разорению.

«Базэл» эффективно «поработал» с Федеральной комиссией по цен­ным бумагам (ФКЦБ), и ее глава Игорь Костиков выступил с заявле­нием о правильности действий «Базэла». Более того, он обвинил ИПЭ в попытке подкупа, а чуть позже решением ФКЦБ пытался лишить лицензии «Энергорегистратор», который принял на хранение новый реестр Котласского ЦБК. В судебном порядке «Энергорегистратору» удалось защитить свои права.

Ответ ИПЭ — обращения к главе Торгово-промышленной пала­ты, Российского союза промышленников и предпринимателей, а так­же к первым лицам страны. «Илим Палп» также являлся инициатором ряда депутатских запросов по фактам незаконных действий «Базового элемента». На стороне ИПЭ выступал председатель Комитета по при­родным ресурсам и природопользованию Государственной думы Алек­сандр Беляков, в это же время его заместитель Константин Ремчуков определял PR-стратегию в «Базовом элементе». Против «Базэла» высту­пали также депутат Госдумы от фракции СПС, председатель Комитета ГД по экономической политике и предпринимательству Григорий Томчин и ряд других политиков. Активную попытку разобраться с ситуацией предпринимал депутат Госдумы, председатель Комитета по собствен­ности Виктор Плескачевский. В мае 2003 г. В. Плескачевский проводит открытые парламентские слушания, посвященные проблеме передела собственности в целом, провозглашает необходимость реформы, направ­ленной на детализацию законодательства. Осенью Комитет по собствен­ности примет отчет рабочей группы по делу «Илима». В сущности, обо­роняющейся стороне, группе «Илим Палп», удалось привлечь внимание к проблеме передела собственности незаконными методами депутатов Государственной думы, Минэкономразвития (Греф), Минфина (Кудрин), полномочного представителя президента РФ в СЗФО (Черкесов)[53].

При воздействии на административный ресурс атакующие могут действовать наобум, а могут тщательно просчитывать многоходовые комбинации по нейтрализации или вовлечению в конфликт того или иного чиновника-тяжеловеса. Например, в отношении губернатора может быть проведен спецпроект «Беспокоящий опрос», чтобы вынудить его вмешаться и занять правильную позицию, повлиять на действия правоохранитель­ных органов.

Таким образом, для целей защиты необходимо отслеживать действия противника по всем основным направлениям и пред­принимать контрмероприятия. Если есть понимание, что основ­ные усилия противник сконцентрировал на админресурсе, зна­чит, основные усилия в PR-защите будут нацелены на то, чтобы

как минимум нейтрализовать версию противника в госорганах и с помощью СМИ освещать все незаконные или сомнительные действия силовиков и чиновников. Как максимум — обеспечить продвижение своей версии.