Выделим наиболее активных противников введения новой сис­темы взимания акцизов.

Российские производители сигарет, контролирующие 31% рын­ка, среди которых «Донской табак», «Нево-табак», Бийская табач­ная фабрика, «Астра», «Усмань-табак», Погарская сигаретно-си­гарная фабрика, Канская табачная фабрика и «Балканская звезда». Приведем их основные аргументы.

Иван Саввиди: «Единственное достоинство данного законо­проекта то, что на пачках сигарет будет указана цена. В этом законопроекте поддержаны интересы только двух-трех крупных мировых компаний»[328] [329].

Заместитель исполнительного директора по финансам ОАО «Донской табак» Сергей Сапотницкий заявил на конференции, прошедшей 29 июня 2006 года: «Мы поддерживаем переход на максимальные розничные цены, но считаем, что предложенные правительством ставки необходимо скорректировать»1.

Гендиректор ЗАО «Нево-табак» Олег Амиранов: «Этот зако­нопроект направлен на уничтожение рынка дешевых сигарет.

По нашим подсчетам, после его вступления в силу в российском табачном бизнесе останутся всего 5-7 компаний, преимущест­венно мультинациональных»[330].

Международные компании. Против новой системы акцизов среди международных компаний выступила лишь JTI. «Мы по - прежнему считаем, что специфический акциз наиболее эффек­тивен, прозрачен и легко администрируем для государства, а дей­ствующая комбинированная система доказала свою неэффектив­ность», — говорит управляющий по связям с общественностью JTI Анатолій! Верещагин[331].

Розничные продавцы оказываются в своеобразных «ножни­цах». До принятия закона они управляли своей прибылью сами. Пачка одних и тех же сигарет могла продаваться по разным ценам: все зависело от того, где ее купили. С введением новой системы регулировать прибыль продавцов будут производители сигарет, фиксируя через дистрибьюторов входную и декларируя на пачке выходную цену. Так что скорее всего по всей стране будет дей­ствовать одинаковая максимальная цена, а доход от розницы на сигаретах уменьшится.

В процессе прохождения законопроекта через Думу произво­дители дешевых сигарет смогли привлечь на свою сторону вид­ных парламентариев.

При принятии документа в первом чтении разгорелись не­шуточные страсти. Алексей Митрофанов назвал повышение ак­цизов издевательством над курильщиками. По его словам, «их увеличение на 30% означает как минимум 30-процентный рост цены». Митрофанов обвинил правительство в том, что повыше­ние нанесет удар по самым бедным россиянам, поскольку имен­но они потребляют сигареты без фильтра. Представитель Мин­фина Михаил Моторин парировал эти выпады заботой о здоро­вье населения. По его словам, крепкие сигареты без фильтра «стоят дешевле, чем билет в метро», и нужно заботиться о здо­ровье курящих россиян. На что Митрофанов привел убийствен-

ный довод: «Никотин убивает лошадь? Наши деды, бравшие Берлин, курили махорку и дожили до 90 лет»[332] [333].

Депутат Сергей Чаплинский заметил, что «мы сами подстеги­ваем инфляцию, так как, увеличивая акцизы, мы повышаем це­ны на другие товары»-.