1. Изменение статей Налогового кодекса с целью уменьшения налогообложения хозяйственной деятельности церкви.

2. Возврат (реституция) РПЦ конфискованной в годы совет­ской власти собственности. Патриархия развивает у властей чувство вины за прошлое. Избавление от чувства вины обме­нивается на возврат зданий, поддержку строительства и рестав­рации храмов за счет пожертвований из губернаторских фондов. Большим успехом лоббистов РПЦ явилось принятие поправки в земельное законодательство (Земельный кодекс, Закон о вве­дении его в действие и Закон об обороте сельхозземель) в сен-

тябрс 2004 года[42] [43]. Смысл поправок заключался в смягчении режи­ма землепользования для религиозных организаций. РПЦ пред­ложили три варианта действия. Если церковь владела храмом, земля под ним безвозмездно передавалась в собственность цер­ковной общине. Если храм, будучи памятником культуры, при­надлежал государству, а священники в нем только служили — зем­ля оформлялась в безвозмездное пользование церкви до прекра­щения существования культового учреждения. Наконец, если храм использовался священником для альтернативных нужд, например как складское помещение, — землю под сооружением надо было арендовать или выкупать на общих основаниях. Эк­сперты подсчитали, что из общего числа действующих или за­консервированных храмов России только 5-6% церквей, в ос­новном недавно построенных, принадлежали служителям куль­та2. Стало быть, земельным даром могли воспользоваться лишь немногие общины. Как выяснили журналисты «Российской газе­ты», предметом лоббизма РПЦ являлись совсем не эти земли, не представляющие серьезного экономического интереса. Самые «ла­комые» куски собственности, куда стекаются паломники, — это исторические, «намоленные» сооружения, земля под которыми, как и они сами, остается во владении государства. Церковь обла­дает лишь правом пользования и, следовательно, налог платить не должна. Вот почему патриарх просил именно о срочном поль­зовании землей. Эксперты РПЦ, надо отдать им должное, — де­лают вывод журналисты — оказались проницательнее думских[44].

3. Бюджетный лоббизм, заключающийся в увеличении фи­нансирования содержания зарубежных приходов церкви, рестав­рационных работ на объектах РПЦ, представляющих высокую художественную ценность, и других статей расходов. Наглядный пример бюджетного лоббизма РПЦ — появление в бюджете

России на 2005 год отдельной строки, предусматривающей вы­деление 10 миллионов рублей на приобретение средними шко­лами России комплектов «Православной энциклопедии». Для лоббирования поправки к бюджету был создан Общественный совет, в который вошли председатели комитетов Госдумы, руко­водители крупных изданий. Возглавил совет спикер Государс­твенной Думы Борис Грызлов. «Православная энциклопедия» представляет собой систематический свод знаний по всем отрас­лям церковной жизни, а также по основным вопросам государс­тва, права, политики и культуры. Планируется издать 30 томов тиражом 40 тысяч экземпляров, последний из которых выйдет в 2015 году. Бюджетное финансирование издания будет осущест­вляться на постоянной основе[45].

4. Постоянное присутствие православных священнослужите­лей в армии и в местах лишения свободы, а также введение пред­мета «Основы веры» в средней школе.

5. Противодействие развитию или запрет деятельности пред­ставителей других религий. Так, 13 января 2005 года 20 депута­тов Госдумы из фракций «Родина» и КПРФ (Александр Крутов, Игорь Родионов, Николай Леонов, Николай Кондратенко, Анд­рей Савельев, Владимир Никитин, Альберт Макашов и др.) на­правили в Генпрокуратуру заявление с требованием «официаль­но возбудить дело о запрете в нашей стране всех религиозных и национальных еврейских объединений как экстремистских»[46]. Это обращение попало в прессу и вызвало большой скандал. После вмешательства президента депутаты были вынуждены отозвать его.

Приведем также пример лоббирования законодательного ог­раничения нетрадиционных религий. В октябре 2004 года в Ко­митете Госдумы по делам общественных объединений и религи­озных организаций обсуждались поправки к Федеральному за­кону «О свободе совести и о религиозных объединениях». Соглас­но этим поправкам представители сект и других нетрадиционных для России религиозных организаций могли лишиться права

совершать богослужения на стадионах, в кинотеатрах и спортив­ных комплексах[47].

6. Создание «православной элиты» в противовес активно фор­мирующейся российской «исламской элите», создание православ­ного телевизионного канала.

7. Расширение международного присутствия РПЦ. Россия — самая большая по численности населения православная страна. Патриархия стремится существенно повысить свой международ­ный авторитет, роль в структурах Евросоюза, выступая иници­атором объединительных процессов в православном мире.