Лоббистские кампании. в Государственной Думе третьего созыва

Повышение пошлин на иномарки было выгодно прежде всего
российским производителям машин. Самыми сильными участ-

никами рынка являлись глава «Базового элемента» Олег Дери­паска, который контролировал ГАЗ и ПАЗ, глава «Северстали» Алексей Мордашев, контролировавший УАЗ, и акционеры ВАЗа. Именно они инициировали историческую встречу представи­телей российского автопрома с президентом Владимиром Пу­тиным в 2001 году, а также привлекли на свою сторону тогдаш­него министра промышленности, науки и технологий Илью Клебанова. Повышение пошлин не помогло отечественному автопрому, явно не справлявшемуся с потребностями рынка автомобилей, а лишь привело к удорожанию всех видов легко­вых машин. По мнению политического журналиста Юлии Ла­тыниной, основной задачей российских автопромышленников Олега Дерипаски и Алексея Мордашева являлась перепродажа заводов иностранному инвестору, который был готов вклады­вать деньги, только если отсутствовали другие способы ввоза машин в Россию[214]. По ее прогнозам, десятипроцентное увели­чение пошлин с иномарок потенциально могло обернуться лишними 100 миллионами долларов, запрошенными с запад­ного покупателя.

Лоббизм протекал по классической схеме. Первый раз (при повышении пошлин на иномарки старше 7 лет) лоббисты прикрывались заботой об отечественных производителях. Вто­рой раз (при повышении пошлин на иномарки в возрасте от 3 до 7) — заботой об отечественных покупателях. В последнем случае вместо «повышения» использовался термин «выравни­вание условий приобретения подержанных иномарок юриди­ческими и физическими лицами». При этом совсем не гово­рилось о том, что 80% иномарок в возрасте от 3 до 7 лет вво­зилось именно физическими лицами, что фактически и озна­чало удвоение пошлин.

Поправки в Лесной кодекс. При лоббировании Федерально­го закона «О внесении изменений и дополнений в Лесной кодекс Российской Федерации»[215], принятого с рекордной ско-

ростью (всего за три недели), удачным образом сошлись ин­тересы правительства, профильного Министерства природных ресурсов и компаний рынков недвижимости и лесной про­мышленности. Инициатором закона выступил опытнейший аграрный лоббист депутат Геннадий Кулик, а со стороны пра­вительства, по информации Сергея Митрохина, — Михаил Касьянов, который «лично звонил председателю Совета Феде­рации с требованием как можно скорее одобрить законопро­ект»[216]. Основной лоббистский интерес закона составляли зе­мельные участки, находившиеся в заповедных лесных зонах, и ценные породы древесины. Принятый закон значительно упрощал процедуры отвода участков, занятых лесами первой группы (имеющими особое природоохранное значение) для коттеджного строительства и тому подобных целей. Основа­ниями отвода являлась лишь «утрата средообразующих, водо­охранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровитель­ных свойств леса»[217]. По сведениям авторитетной британской газеты Guardian открывавшийся рынок оценивался в 160 мил­лиардов долларов.

Комментарии закрыты.