Специализированные правительственные институты (в США это, по-видимому, директор по технологиям, директор по информа­ционным технологиям и Управление служб общего назначения) должны дать старт, организовать и профинансировать инноваци­онные пилотные проекты (такие как wiki и гражданские жюри). Peer-to-Patent в свое время создавался вне правительства, что по­требовало больших расходов и усилий. Но, если бы существовала правительственная лаборатория инноваций вроде тех, что есть у таких крупнейших технологических компаний, как Google, IBM и Microsoft, тогда следующая идея, консорциум университетских консультантов или инициатива гражданского жюри могли быть опробованы, протестированы и внедрены быстрее с подачи прави­тельства и при поддержке сторонних консультантов и специалистов по технологиям. Хочу обратить особое внимание па важность запу­ска проекта, предполагающего в масштабе всего правительства со­вместной работы с широкой общественностью, в рамках которого будут сгенерированы новые идеи, на деле отражающие интересы общества.

Управление директора по технологиям могло бы отправить за­прос о поддержке конкретного пилотного проекта и попросить по­мощи у программистов, работающих с открытым кодом. Задачи могли бы ставить агентства через государственного директора по технологиям или же он сам. Подобно тому, как Mozilla Foundation полагается па свое сообщество волонтеров в разработке браузера Eirefox (комплексный набор задач они выполнили своевременно и намного быстрее, чем Microsoft при разработке Internet Explorer), так и директор по технологиям мог бы обращаться к сторонней сети. На практике такие уважаемые организации, как Mozilla или

World Wide Web Consortium, которые устанавливают технические стандарты Интернета, могли бы помочь в привлечении и органи­зации технического сообщества. Задачей Управления директора по технологиям должна стать организация процесса удаленной ра­боты над инновациями. Ему также надо заранее предусмотреть все правовые преграды па пути формирования добровольных техниче­ских команд, которые будут предоставлять программное обеспече­ние с открытым кодом и услуги правительству, а также выявлять любые ограничения, накладываемые дизайном проекта, например запрет использования cookies, которые могут мешать внедрению социальных и визуальных технологий.

Разве предприниматель от технологий, если его попросят, не за­хочет поделиться с агентством по защите окружающей среды своим опытом в создании эффективных сетевых инструментов? Или при­нять участие в процессе проектирования, консультируя сообще­ство открытого кода по вопросу разработки таких инструментов? Разве политолог не обрадуется шансу не только оцепить эффект этих инструментов, по и высказать свое мнение о том, как сделать их лучше? Разве компьютерному специалисту не будет интересно узнать, как использовать рейтинги и систему репутаций для из­мерения компетенции в политических решениях? Разве политики не обрадуются возможности сесть за один стол со специалистами по технологиям, юристами, антропологами, художниками, эконо­мистами, дизайнерами и другими экспертами, чтобы выяснить, как лучше выполнить свою работу? Лучший способ внедрения в совместную работу — это не вертикальная иерархия и контроль, а совместная работа с сообществом, стремящимся к созданию не­простого консенсуса и рабочего кода.

Правительству совсем не нужно и даже не желательно самому «строить» эти технологии. В конце концов, частный сектор и пра­вительство успешно сотрудничали в рамках Peer-to-Patent. Лабо­ратория могла бы просто инициировать процесс и связать сеть добровольных программистов с внутренним штатом менеджеров проекта, чтобы они решали задачи, поставленные представителями правительства. Огромное количество специалистов по технологиям были бы рады поучаствовать в общественных инновационных про­ектах, основанных па совместной работе и приносящих пользу

правительству и американскому пароду. Думаю, выстроилась бы очередь из ученых, желающих просчитать социальный эффект этих пилотных программ. Поскольку итоговые данные были бы откры­тыми и доступными, другие организации смогли бы использовать их как тестовый образец для дальнейших расчетов. Фонды и непра­вительственные организации также могли бы включиться в процесс поиска и финансирования решений.

Такая лаборатория необязательно должна быть материальной. Это может быть сайт для менеджеров, где они тестировали бы но­вые методики и инструменты гражданского участия и совместной работы с правительством. Использование добровольцев помогло бы сократить стоимость инноваций и эксперимента. Наличие пло­щадки для обыгрывания новых идей — «экспериментальной песоч­ницы» — перед развертыванием нового проекта на Whitehouse. gov или на сайте агентства могло бы помочь Министерству здравоохра­нения и социального обеспечения чувствовать себя более уверенно во время проведения «всемирного джема» с врачами. Министерство жилищного строительства и городского развития смогло бы про­вести конкурс на лучшее геолокациоппое программное приложе­ние, используя фиды с данными агентства. Команда специалистов по новым медиа Белого дома могла бы без опасений тестировать программы с генетическим алгоритмом для сортировки и отбора онлайн-комментариев, а не использовать в качестве тестовой пло­щадки сайт Белого дома.

Такой подход к ведению дел повысил бы статус ценностей со­вместной работы, открытости, децентрализации и инноваций, й нет необходимости осуществлять все предложенные инновации. Например, компания Threadless, выпускающая эксклюзивные фут­болки, передает в производство только полдюжины из 800 дизай­нов, ежегодно присылаемых потребителями на ее сайт. Тот факт, что в хранилище программ с открытым кодом SourceKorge можно найти множество полудохлых проектов, — не такой уж плохой признак. Наоборот, это может быть знаком того, что люди предпочитают работать над лучшими идеями. Стимулирование такого вовлечения в процесс планирования управления па основе совместной работы может привести к активизации усилий со стороны групп граждан, не имеющих отношения к правительству, напрямую принять меры

к поиску возможностей и разрешению проблем па основе совмест­ной работы с правительством и в направлениях, указанных дирек­тором по технологиям.

Проекты должны быть эволюционными по своей природе, при­годными для продолжения и совершенствования* Максимально продуктивное использование знаний и помощи сообщества спе­циалистов по технологиям, сначала в рамках небольшого числа пилотных проектов, поможет быстрее разрабатывать следующие проекты. Директор по технологиям должен подготовить исходную модель и вопросы для привлечения узких специалистов в режиме онлайн, чтобы понимать проблемы, с которыми столкнутся агент­ства. Если вопросы будут четко сформулированы, эксперты предо­ставят информацию о том, что работает и что не работает в про­цессе принятия решений в ЕРА, Министерстве транспорта и даже в Белом доме. Они критически проанализируют существующие инструменты, а также процедуры гражданских консультаций.

Если опробованный в лаборатории проект будет признан успеш­ным, директор по технологиям сможет предложить агентству, кури­рующему проект, придать такой консультативной процедуре офи­циальный статус, а также взять па себя ответственность за работу с конгрессом по обеспечению адекватных бюджетных ассигнова­ний для развития проекта и подготовке соответствующего прези­дентского указа. Директор по технологиям в случае необходимости может выступить за изменения в соответствующем законе, Законе об административной процедуре или Законе об информации, осно­вываясь на зафиксированном и измеренном успехе, а также запро­сить у агентства ассигнования па более широкое внедрение новых инициатив. Управление директора по технологиям может дать ход разработке инструментов участия, которые смогут быть использо­ваны и в других агентствах. Директор по технологиям также мог бы работать с Национальным научным фондом и сторонними благо­творительными организациями над поддержкой развития прави­тельственных инноваций и связанных с ними исследований, чтобы изучить их продуктивность и возможности улучшения.

Управление директора по технологиям должно отслеживать ре­зультаты экспериментов, проводимых во всех ветвях правительства, оценивать и публиковать выводы (совместно с Главным контроль-

иым и Административно-бюджетным управлениями), а также коор­динировать эту работу с открытой сетью общественных экспертов и энтузиастов. Все исследования и данные станут общедоступны онлайн в форматах, позволяющих публике их читать, использовать и редактировать. Ученые и исследователи могут быть приглашены к изучению и оценке прогресса правительственных программ, а ди­ректор по технологиям должен будет опубликовать полученные результаты. Сайт Whitehouse. gov мог бы описывать ключевые мо­менты работы и тем самым привлечь внимание к возможностям участия н более открытым, прозрачным и заслуживающим доверия моделям администрирования.