Развитию малой гидроэнергетики в России отводится весьма значи­тельная роль. Перспективные целевые показатели по вводу мощностей малых ГЭС, рассматриваемые в настоящее время в качестве проекта Постановления Правительства РФ [84], приведены в табл. 6.4.

При оценке, как технико-экономической эффективности проектов малых ГЭС, так и эффективности ценовой политики государства при закупках вырабатываемых ими электроэнергии использованы те же
подходы и методы, что и для определения энергетической и экономи­ческой эффективности ВЭС.

Возможные варианты ценовой политики, направленной на поддерж­ку развития и масштабного использования малых ГЭС в России, пред­ставлены на рис. 6.8.

2.0

Рис. 6.8. Зависимость баланса расходов - доходов МГЭС с#инм = 45% при
возможных схемах закупочных цен на ее электроэнергию

Согласно проведенным расчетам, средняя за 20 лет приведенная к ценам 2009 г. себестоимость электроэнергии малых ГЭС с капиталь­ными затратами при ее строительстве в 2009 г. = 2000 EURO/кВт, ра­ботающей с числом часов работы с номинальной мощностью = 4000, составит в российских условиях = 0,046 - 0,048 EURO/kBt • ч, что су­щественно ниже себестоимости традиционных ЭС на природном газе (>0,06 EURO/кВт-ч).

При отсутствии каких-либо надбавок к цене оптового рынка период оку­паемости малых ГЭС, работающих с числом часов работы с номинальной мощностью « 4000 при мировых ценах на ВЭУ в 2008 г. составляет в рос­сийских условиях 16-17 лет, что, по всей видимости, представляет малый интерес как для зарубежного, так и российского инвесторов.

При закупках электроэнергии ВЭС с надбавками к цене оптового рынка, равными стоимости замещенного газа, период окупаемости малых ГЭС, работающих с числом часов работы с номинальной мощ­ностью = 4000 составляет в российских условиях = 8,5 - 9 лет, что яв­ляется вполне приемлемым для традиционной электроэнергетики Рос­сии, но по прежнему не представляет большого интереса для российс­кого инвестора.

При закупках электроэнергии ВЭС с надбавками к цене оптового рын­ка, равными сумме стоимости замещенного газа и экологического бону­са (из расчета 20 EURO/т выбросов), период окупаемости ВЭС, работа-

ющей с числом часов работы с номинальной мощностью = 4000 умень­шается до = 7-8 лет, что, по мнению авторов, вполне приемлемо для современной электроэнергетики России и может представлять интерес для зарубежного и даже для российского инвесторов. Итоговая за 20 лет рентабельность проектов малых ГЭС при такой финансовой поддержке в приведенных к 2009 г. ценах составляет до 100% (на вложенные в 2009 г. 2 рубля к 2028 г. после вычетов на инфляцию и налога на при­быль возвращается около 2,8 рубля).

При закупках электроэнергии малых ГЭС с надбавками к цене опто­вого рынка, равными сумме стоимости замещенного газа, экологичес­кого бонуса и экспортного бонуса, исчисленного для описанных выше вариантов роста мировых и внутренних российских цен на газ и элект­роэнергию, период окупаемости малых ГЭС, работающих с числом ча­сов работы с номинальной мощностью = 4000 уменьшается до ~ 5 лет, что определенно представляет интерес для зарубежного и российского инвесторов, но в случае значительных для регионов вводах мощностей ВЭС может ощутимо сказаться на местных тарифах с вытекающей от­сюда социальной напряженностью.

Итоговая за 20 лет рентабельность проектов малых ГЭС при такой фи­нансовой схеме в приведенных к 2009 г. ценах составляет до 270 - 300% (на вложенный в 2009 г. 2 рубля к 2028 г. после вычетов на инфляцию и налога на прибыль возвращается = 5,5 - 6,0 руб.).

Надбавки к цене оптового рынка, представленные на рассмотрение и утверждение Правительству РФ, обеспечивают немного меньший пери­од окупаемости малых ГЭС, работающих с числом часов работы с номи­нальной мощностью = 4000 (7-8 лет), а также примерно равную дина­мику возврата вложенных инвестиций в предполагаемый период их дей­ствия (10 лет), что и в случае с замещением топлива с экобонусом. Рен­табельность проектов малых ГЭС за 10-летний период при такой схеме достигает 30 - 40%, что не представляет большого интереса для боль­шинства инвесторов.

После окончания срока действия надбавок, темпы роста получения прибылей при дальнейшем содержании малых ГЭС несколько снижа­ются, но работа малых ГЭС в оставшиеся 10 лет обеспечивают инвесто­ру или владельцу рентабельность около 90 - 100%.

Итоговая за 20-летний период работы рентабельность малых ГЭС со­ставит по проведенным расчетам около 80 - 90%. При полученных рас­четных показателях проектов малых ГЭС их инвестиционная привле­кательность может быть оценена как умеренная.

С учетом полученных выше выводов и возможности продления ре­сурса малых ГЭС с 20 до 30 и более лет наиболее аргументированным, понятным и обеспечивающим полноценное использование технико-эко-

номических возможностей малых ГЭС вариантом ценовых надбавок представляются надбавки к цене оптового рынка, исчисленные по сто­имости замещенного газа и экологического бонуса.

На рис 6.9. представлены зависимости экономической эффективности ВЭС от величины и сроков действия надбавок по схеме, предложенной на рассмотрение Правительству РФ. Уменьшение размера надбавок до 75% от предложенных снижает инвестиционную привлекательность ветро­энергетических проектов до сомнительной, а уменьшение их вдвое прак­тически сводит на нет эффект стимулирования по такой схеме.

На рис. 6.10 представлены зависимости экономической эффективно­сти ВЭС от коэффициента использования номинальной мощности Ктт

при разных схемах надбавок. Значения Ктт = 40, ^ и 50% соответ­ствуют числу часов работы малых ГЭС с номинальной мощностью 3500, 3940 и 4380 часов соответственно.

Схема, предложенная Правительству, ограничивает инвестора при вложении средств в проекты малых ГЭС с небольшой энергетической эффективностью (с Яинм < 40% , или с числом часов работы малых ГЭС с номинальной мощностью менее 3500, что является вполне обычным в малой гидроэнергетике) за счет недостаточной рентабельности проектов. В то же время схема с замещением топлива не создает таких ограниче­ний, благодаря чему последняя создает более благоприятные условия для массового ввода малых ГЭС в РФ.

На рис. 6.11. представлены зависимости экономической эффектив­ности ВЭС от цен оптового рынка, являющихся одной из двух составля­ющих ценовой политики государства в отношении ВИЭ.

Три рассмотренных и приведенных на рисунке варианта соответству­ют ценам оптового рынка Сибирского, Центрального и Южного адми­нистративных округов России. Обращает - а себя внимание относитель­но малая рентабельность проектов малых ГЭС при м '.лых ценах опто­вого рынка в схеме, предложенной Правительству. Этот факт может негативно отразиться на развитии малой гидроэнергетики в богатых водными ресурсами регионах России — на Дальнем Востоке, в Запад­ной и Восточной Сибири, расположенных в зоне малых оптовых ры­ночных цен.

В целом следует отметить, что надбавки в отношении малых ГЭС, предложенные Правите гхьству РФ, представляются недостаточными для активного привлечения в эту область крупных инвестиций.