Субъекты антилоббирования
Главным противником закона выступает промышленное лобби в лице организаций, подпадающих под определение «опасные объекты». Основные представители этого лобби: Российский топливный союз, Московская топливная ассоциация, Русское топливное агентство. Приведем ключевые аргументы.
По словам аналитика Русского топливного агентства Максима Назарова, бизнесу законопроект принесет много неприятных сюрпризов. «Все дополнительные расходы компании заложат в стоимость топлива»[309], — считает он. В итоге эти затраты лягут на плечи потребителей.
Президент Московской топливной ассоциации Евгений Аркуша считает законопроект «формальным поводом привлечь больше средств в страховой сектор»[310].
Исполнительный директор Российского топливного союза Григорий Сергиенко полагает, что установленные в законе тарифы явно завышены и весьма сильно ударят по рентабельности заправок. А это приведет к тому, что цены на бензин еще под-
нимутся. На самих заправках за последние десять лет вообще не было никаких крупных аварий[311].
Промышленному лобби удалось привлечь на свою сторону влиятельных российских парламентариев, в том числе председателя Комитета по безопасности Госдумы Владимира Васильева, председателя думской Комиссии по противодействию коррупции Михаила Гришанкова, коммуниста Бориса Киберева, Сергея Глазьева и др. Вот самые интересные моменты стенограммы выступлений при прохождении законопроекта через процедуру первого чтения.
Михаил Гришанков заявил, что на продвижение идеи потребуются не менее 9,5 миллиарда рублей, которые в бюджет не заложены.
Коммунист Борис Кибирев прямо назвал законопроект продолжением ОСАГО: «Нельзя на предприятия накладывать дополнительный оброк, и так 43 тысячи под банкротством»[312].
Сергей Глазьев предположил, что страховать придется все, от ГЭС до свиноферм. Депутат не понял, почему для физических лиц установлен потолок тарифа, а для юридических лиц нет, и сам же объяснил: с живыми людьми труднее объясняться. Главным фактором, по словам Глазьева, является чудовищный износ основных фондов, и страховой налог еще более затруднит их обновление[313].
8