На территории России совместные предприятия с участием рос­сийских и зарубежных партнеров создаются как производственные предприятия, торговые фирмы, внедренческие и другие сервисные организации, которые осуществляют хозяйственную деятельность от своего имени, на базе общей собственности и в интересах участ­ников СП.

Участники СП являются юридическими лицами и осуществляют свою деятельность на основе договоров в соответствии с законодатель­ством Российской Федерации и уставом совместного предприятия.

Совместное предпринимательство на территории России может основываться как на договорных отношениях без трансферта иност-

Ранного капитала (см. франчайзинг, лизинг), так и на прямых иност­ранных инвестициях. В этом случае речь идет о создании так называе­мых предприятий с иностранными инвестициями.

Порядок создания, ликвидации, организационно-правовые нормы и режим деятельности предприятий с иностранными инвестициями и, в частности, совместных предприятий определяется действующим на территории России Законом «Об иностранных инвестициях в Рос­сийской Федерации», а также другими законодательными актами, ока­зывающими влияние на формирование и развитие данных предприя­тий. Если каким-либо международным договором, действующим на территории РФ, установлены иные правила, чем те, которые содержат­ся в законодательных актах РФ, применяются правила международно­го договора.

Для иностранных инвестиций в России закреплен национальный ре­жим: условия деятельности иностранных инвесторов не могут быть менее благоприятными, чем для юридических лиц и граждан РФ — за исключением изъятий, предусмотренных Законом «Об иностранных инвестициях».

Предприятие с иностранными инвестициями может осуществлять любые виды деятельности, отвечающие целям, предусмотренным в ус­таве предприятия, за исключением запрещенных действующим на тер­ритории РФ законодательством.

Иностранным фирмам запрещено участвовать в:

♦ производстве любых видов оружия, боеприпасов, взрывча­тых веществ, пиротехнических изделий, а также ремонте боевого оружия;

♦ изготовлении и реализации наркотических, сильнодействующих и ядовитых веществ;

♦ посеве, возделывании и сбыте культур, содержащих наркотичес­кие и ядовитые вещества;

♦ переработке руд, драгоценных металлов, радиоактивных и ред­коземельных элементов;

♦ лечении больных, страдающих опасными и особо опасными инфекционными, онкологическими заболеваниями, а также психичес­кими заболеваниями в агрессивных формах;

♦ изготовлении орденов и медалей.

На территории РФ могут создаться и действовать:

♦ предприятия с долевым участием иностранных инвестиций (со­вместные предприятия) и их филиалы (представительства);

♦ предприятия, полностью принадлежащие иностранным инвео торам (предприятия со 100%-ным иностранным капиталом), и их фи­лиалы (представительства);

♦ филиалы (представительства) иностранных юридических лиц.

Предприятия с иностранными инвестициями могут классифици­роваться по нескольким признакам (таблица 4).

Предприятие с иностранными инвестициями может быть создано:

♦ путем его учреждения;

♦ в результате приобретения иностранным инвестором доли учас­тия (пая, акций) в ранее учрежденном предприятии без иностранных инвестиций;

♦ путем приобретения такого предприятия полностью.

Натерритории России также, какивряде зарубежных стран, пред­приятия с иностранными инвестициями могут создаваться в следую­щих организационно-правовых формах:

♦ акционерные общества открытого или закрытого типа;

♦ товарищества с ограниченной ответственностью;

♦ смешанные товарищества;

♦ полные товарищества;

♦ индивидуальные частные предприятия.

При выборе вида предприятия и его организационно-правовой фор­мы следует иметь в виду, что принципиальной разницы в порядке пра­вового регулирования и предоставляемых льготах для предприяти й раз­личных организационно-правовых форм с участием иностранных ин­вестиций или без таковых —действующим законодательством не пре­дусмотрено.

При создании предприятия со 100%-ными иностранными инвес­тициями зарубежный предприниматель может выбрать одну из трех форм регистрации:

♦ представительство — без прав юридического лица и без права самостоятельной хозяйственной деятельности;

♦ филиал — с правом самостоятельной хозяйственной деятельно­сти, но без права юридического лица;

♦ акционерное общество закрытого или открытого типа со всеми правами юридического лица.

Первые две формы — представительство и филиал — администра­тивно подчиняются учредившей их головной зарубежной фирме, что несколько сужает их деятельность, ограничивает возможности некото­рыми российскими ведомственными правилами и инструкциями.

Акционерное общество — третья форма инвестирования иностран­ного капитала в Россию, хотя и учреждается головной фирмой, обла­дает всеми правовыми возможностями для самостоятельной деятель­ности.

Предприятия с иностранными инвестициями могут объединяться в союзы, ассоциации, концерны, межотраслевые, региональные и дру­гие объединения на условиях, не противоречащих антимонопольному законодательству, действующему на территории РФ, и в порядке, пре­дусмотренном законодательными актами РФ.

На начало 1997 г. в России в Государственный реестр было внесено около 20 тыс. совместных предприятий с участием иностранного ка­питала.

Наибольшее число СП (около 15%) создано с партнерами из стра­ны СНГ. Участие остальных стран на российском рынке в области со­вместного предпринимательства выглядит следующим образом: США, Германия, Китай, Финляндия, Великобритания и др. (в порядке убы­вания доли совместных предприятий с этими странами).

Распределение СП по сферам деятельности: 22% приходится на промышленность; 43% — на торговлю и общественное питание; 8% — на строительство; 27% СП создано в разных сферах.

В СП на территории России занято около 453 тыс. чел. (97% — граждане РФ). Около 6% промышленной продукции приходится на совместные предприятия, вт. ч. 6,4% продукции совместных предпри­ятий идет на экспорт.

Основные мотивы партнеров по организации совместной деятель­ности на территории России представлены в таблице 5.

Анализ взаимодействия российских предприятий с зарубежными партнерами показывает наличие ряда ограничительных факторов, ос­ложняющих сотрудничество.

Сдерживающим фактором в развитии совместного предприниматель­ства с российскими фирмами (организациями) является отсутствие у них достаточного количества компетентных специалистов по проведе­нию коммерческих переговоров, подготовке учредительныхдокументов и другой документации, специалистов по маркетингу и менеджменту.

Большое значение для иностранных партнеров имеет отсутствие в России необходимых, законодательно закрепленных гарантий вложен­ных инвестиций.

В ходе совместной деятельности у партнеров могут возникать серь­езные проблемы. Так, еще процессе создания у фирм—партнеров по СП могут быть скрытые мотивы и намерения либо первоначальные мотивы и намерения могут измениться в будущем. Например, фирма создает СП для производства и продажи продукции в другой стране. Через определенный промежуток времени она укрепляет свои пози­ции, получает возможность самостоятельно продвигать свою продук­цию и может решить ликвидировать СП.

Нередко возникают проблемы, связанные с культурными различи­ями стран, представители которых создают СП, а также из-за ошибок в

Сфере управления человеческими ресурсами. Для избежания проблем с персоналом необходимо гарантировать работникам продвижение по служебной лестнице и обеспечить условия работы, по меньшей мере, не хуже тех, которые существуют в данной стране.

Возможно возникновение проблем в будущем при решении воп­росов передачи технологий. Нередко фирма терпит провал из-за того, что решает выдавать партнерам лицензии на технологию, затрагива­ющую основы своей деятельности. В дальнейшем фирма-партнер может начать самостоятельно использовать эту технологию. Серьез­ные проблемы могут возникнуть из-за различного понимания целей совместной деятельности, разногласий в области ценовой политики и т. д.

Самые серьезные ошибки допускаются уже на стадии выбора парт­нера. Отсутствие информации и методологии выбора мешает правиль­но оценить потенциальные возможности партнера и как следствие — эффективность деятельности будущего СП.