Рис. 1.1. Составляющие научно-методического уровня оценочных работ

Приближенные оценки. При этом известно, что между точностью и срочностью выполнения работы имеется обратная связь. Вот почему при интенсификации процесса оценки возникает задача снижения трудоемкости и соответственно затрат на оценку без потери точности и достоверности.

В общем виде оценочный проект - это комплекс взаимосвязанных информационных, аналитических и расчетных работ, направленных на получение результата — оцениваемой стоимости каких-либо объектов.

Каждая оценочная работа, как правило, имеет индивидуальный характер и может быть непохожа на другие работы как по объему, так и по технологии ее проведения. Некоторые операции по оценке носят творческий и аналитический характер, связаны с разработкой и применением специальных методических приемов. Все это создает определенные сложности в установлении нормативов трудоемкости для оценочных работ.

Тем не менее имеется потребность в создании таких нормативов, которые позволяли бы рассчитывать трудоемкость оценочных работ с целью установления сроков выполнения конкретных работ, требуемой численности исполнителей и калькулирования нормативных затрат для их выполнения.

Примером разработки нормативов трудоемкости оценочных работ могут служить материалы, приведенные в «Открытом соглашении о минимальных тарифах на проведение оценочных работ в Российской Федерации», принятом Советом руководителей общественных организаций оценщиков России 17.12.2002 г. Фрагмент этого документа представлен в табл. 1.2.

Открытое соглашение о минимальных тарифах на проведение оценочных работ в Российской Федерации. Комиссия по этике Системы незашки мого общественного контроля оценочной деятельности в Российской Феде рации, http: // www. Appraiser. ru.

Таблица 1.2

Нормативы трудоемкости и затрат на оценочные работы из «Открытого соглашения о минимальных тарифах»

Объект оценки	Единица измерения	Минимальные нормативные затраты, чел.-ч	Повышающий коэффициент на сложность работ	Минимальная нормативная стоимость за единицу измерения, у. е.
1	2	3	4	5
Автотранспортное средство: Отечественное Импортное Специальное	Шт.	2 3 5	—	50 75 125
Средство железнодорожного транспорта: Отечественное Импортное	Шт.	10 15	-	250 375
Морское или речное судно: океанский лайнер танкер, сухогруз судно речного флота баржа и буксир	Шт.	50 40 30 20	3 3 3 3	3750 3000 2250 1500
Самолет: отечественный импортный	Шт.	40 50	3 3	3000 3750
Вертолет: отечественный импортный	Шт.	30 40	3 3	2250 3000
Серийное технологическое оборудование при количестве в списке: От 1 до 10 ед. От 10 до 100 ед. Свыше 100 ед.	Ед.	1-2 0,5-1 0,5	-	50-250 250-1250 более 1250 |
Специальное оборудование	Ед.	6	—	150
Технологическая линия: универсальная специальная технологический комплекс	Ед.	20 40 60	-	500 1000 1500

24

Продолжение

Объект оценки	Единица измерения	Минимальные нормативные затраты, чел.-ч	Повышающий коэффициент на сложность работ	Минимальная нормативная стоимость за единицу измерения, у. е.
1	2	3	4	5
Оргтехника, вычислительная техника, средство связи	Ед.	I	—	25
Строительная и дорожная техника, подъемно-транспортная машина	Шт.	4		100

Примечания:

1. Минимальные нормативные затраты в гр. 3 не включают в себя трудозатраты на сбор информации и инспекцию объекта.

2. Повышающий коэффициент в гр. 4 применяется, если необходимо привлечь высококвалифицированных специалистов по оценке и специалистов в предметной области.

3. Минимальные нормативные затраты на оплату труда в гр. 5 выбраны из расчета стоимости одного чел.-ч., равной 25 у. е.

4. При оценке полной восстановительной стоимости с целью переоценки основных средств применяется понижающий коэффициент 0,3.

5. При оценке рыночной стоимости новых объектов используется понижающий коэффициент 0,7.

Нормативы трудоемкости здесь представляют собой укрупненные нормативы, они подразделены по видам объектов и степени их сложности для оценки, но не учитывают технологию оценочных работ и с их помощью невозможно сопоставить оценочные процедуры, выполняемые разными методами и разными средствами.

Для сопоставления показателей трудоемкости оценочных работ, выполняемых по разным технологиям, наиболее целесообразно применять метод типовых операций. Хотя любая операционная процедура в какой-то степени оригинальна и в чистом виде не повторяется, тем не менее ее можно представить как последовательность небольших достаточно типовых оценочных операций. В разных оценочных работах они многократно повторяются, их можно наблюдать и хронометрировать, на них можно устанавливать достаточно надежные дифференцированные нормативы трудоемкости в функции от тех или иных факторов.

Разработке нормативов трудоемкости всегда предшествует задание определенных условий, где будут выполняться сравниваемые оценочные работы. Вообще всегда имеется в виду, что такие работы выполняются в прогрессивных организационно-технических условиях их проведения, под которыми понимается:

• выполнение работ квалифицированным, профессионально подготовленным персоналом;

• применение современной вычислительной техники и современных программных средств и продуктов;

• наличие достаточной информационной базы на разных носителях: компьютерные базы данных, Интернет, информационные каталоги, прайс-листы ведущих компаний, специальные периодические издания, справочники и т. п.;

• наличие оперативной связи для получения текущей информации об оцениваемых объектах.

Другими словами, сравнение разных методов и технологий оценки между собой возможно, если созданы организационное, информационное, техническое и программное обеспечение оценочных работ.

Если возникает задача определить полную трудоемкость оценочных работ, то вначале рассчитывают суммарную трудоемкость по непосредственным оценочным операциям, а затем полученную сумму умножают на повышающий коэффициент, который учитывает трудоемкость формирования и поддержания в постоянной готовности информационной базы.

Например, если определяют трудоемкость работ по оценке объектов методом прямого сравнения, то повышающий коэффициент должен учитывать работы по накапливанию и систематизации сведений об аналогах, по обновлению соответствующих баз данных. Если определяют трудоемкость работ по оценке объектов методом массовой оценки с помощью математических моделей, то повышающий коэффициент должен учитывать работы по составлению факторно-стоимостных моделей, формированию базы данных, состоящей из этих моделей, проверке моделей и их обновляющей корректировке.

В качестве примера оценим и сравним трудоемкость оценочных работ при применении технологии прямого сравнения с

Идентичными и аналогичными объектами и технологии построения факторно-стоимостных математических моделей. Для краткости будем называть сравниваемые технологии технологией прямого сравнения (ТПС) и технологией математических моделей (ТММ).

Предполагается, что в обоих случаях обеспечены прогрессивные организационно-технические условия, прежде всего имеются необходимые информационные базы. В настоящее время нет достаточных сведений для утверждения, будто бы трудоемкость создания и ведения базы данных, состоящей из факторно-стоимостных моделей, больше или меньше трудоемкости создания и ведения обычной базы данных, состоящей из сведений об объектах, которые могут взять на себя роль аналогов при оценке. Поэтому допускается, что данные компоненты полной трудоемкости у сравниваемых технологий примерно одинаковы.

Для определения прямой трудоемкости оценочной процедуры по сравниваемым методам составим перечень типовых оценочных операций и назначим нормативы (нормы) трудоемкости по ним. При этом предполагается, что вся предоценочная подготовка проведена, т. е. согласованы цели и задачи оценки, определен и получен список объектов, подлежащих оценке.

Список оценочных операций и нормативы их трудоемкости приведены в табл. 1.3. Нормативы (нормы) трудоемкости операций назначены путем проведения хронометражных наблюдений, опроса специалистов-оценщиков и последующей экспертизы.

Кратко прокомментируем выделенные операции.

1. Подготовка, Фильтрация И Сортировка Списка Оцениваемых
объектов. Данная операция характерна для ТММ. Единицей
нормирования является список из 100 позиций. В операцию вхо
дят такие работы, как копирование исходного списка с приведе
нием его к стандартной форме, фильтрация списка с целью вы
деления объектов, на которые имеются математические модели,
сортировка отфильтрованного списка и составление групповых
списков.

2. Подготовка И Сортировка Списка Оцениваемых Объектов.
Данная операция характерна для ТПС. Единицей измерения слу
жит список из 100 позиций. Операция включает работы: копиро
вание списка и приведение его к стандартной форме, сортировка
списка по однородным группам.

27

Таблица 1.3

Нормативы Трудоемкости Оценочных Операций, Чел.-Ч

Оценочная операция	Единица нормирования	Технология прямого сравнения	Технология математических моделей
С идентичным объектом	С аналогичным объектом
1. Подготовка, фильтрация и сортировка списка оцениваемых объектов	Список Из 100 позиций			1
2. Подготовка и сортировка списка оцениваемых объектов	Список Из 100 позиций	0,5	0,5
3. Выбор объекта сравнения	1 позиция	0,16	0,19	-
4. Выбор математической модели	1 позиция	—	—	0,04
5. Сбор и регистрация данных о цене	1 позиция	0,25-0,75	0,25-0,75	—
6. Сбор и регистрация данных о технических параметрах	1 позиция		0,25	0,1
7. Внесение корректировок и расчет восстановительной стоимости	1 позиция	0-0,1	0,1-0,3
8. Расчет восстановительной стоимости с помощью математической модели	1 позиция			0,04
9. Осмотр объекта и оценка его физического состояния	1 позиция	0,16	0,16	0,16
10. Расчет коэффициента износа и остаточной рыночной стоимости объекта	1 позиция	0,06	0,06	0,06 1

3. Выбор Объекта Сравнения. Операция характерна для ТПС. Идентичный объект выбирается из базы данных только по одному признаку — модели машины, аналогичный объект — по двум-трем признакам - основным параметрам, поэтому трудоемкость во втором случае выше, чем в первом, на 15 — 20 %.

4. Выбор Математической Модели. Операция характерна для ТММ. В режиме компьютерной обработки она выполняется автоматически, время расходуется только на контроль операции.

5. Сбор И Регистрация Данных О Цене. Операция имеет место при ТПС. Норматив трудоемкости зависит от вида оцениваемого объекта. Затраты времени для специального оборудования примерно в 3 раза больше, чем для выпускаемого серийно.

6. Сбор И Регистрация Данных О Технических Параметрах. При ТПС, когда сравнение ведется с идентичным объектом, затраты времени на эту операцию отсутствуют. При ТПС, когда сравнение ведется с аналогичным объектом, привлекают сведения о параметрах как оцениваемого, так и сравниваемого объектов. При ТММ привлекаются сведения о технических параметрах только по оцениваемому объекту, поэтому затраты времени здесь примерно вдвое меньше, чем при ТПС по аналогу.

7. Внесение Корректировок И Расчет Восстановительной Стоимости. Операция характерна для ТПС. Очень мало корректировок обычно бывает при сравнении с идентичным объектом, а более сложные и трудоемкие корректировки - при сравнении с аналогичным объектом.

8. Расчет Восстановительной Стоимости С Помощью Математической Модели. Эта операция характерна для ТММ. В решении компьютерной обработки операция выполняется автоматически, время расходуется только на контроль результата.

9. Осмотр Объекта И Оценка Его Физического Состояния. Операция выполняется в обеих технологиях. Затраты времени на операцию примерно одинаковы.

10. Расчет Коэффициента Износа И Остаточной Рыночной Стои
мости Объекта. Операция выполняется в обеих технологиях с
примерно равными затратами времени.

Разница в трудоемкости оценочных работ, выполненных по технологиям ТПС и ТММ, зависит от соотношения количества объектов в списке и возможности их оценки разными методами.

Трудоемкость оценки объектов с помощью ТПС может быть рассчитана по формуле

Где Тсор — трудоемкость операции № 2 «Подготовка и сортировка списка оцениваемых объектов»; jVcp и - количество объектов, поддающихся оценке сравнением с идентичными объектами; Ncp A — количество объектов, поддающихся оценке сравнением с аналогичными объектами; /11Д/ — норматив трудоемкости /'-и операции для объектов, оцениваемых

По идентичным объектам; /ан/ - норматив трудоемкости /-и операции для объектов, оцениваемых по аналогичным объектам.

Положим, что имеется список, состоящий из 100 объектов, одна половина из которых может быть оценена сравнением с идентичными объектами, а другая — с аналогичными объектами.

Используя нормативы, приведенные в табл. 1.3, подсчитаем трудоемкость оценки с помощью ТПС:

Ттпс = °>5 + 50 х (0,16 + 0,25 + 0,1 + 0,16 + 0,06) + + 50 х (0,19 + 0,25 + 0,25 + 0,3 + 0,16 + 0,06) = 97,5 чел.-ч.

Трудоемкость оценки объектов с помощью ТММ может быть рассчитана по формуле

Где Тмм - трудоемкость операции № 1 «Подготовка, фильтрация и сортировка списка оцениваемых объектов»; NMM — количество объектов, поддающихся оценке с помощью математических моделей; 'мм/~~ норматив трудоемкости /-и операции для объектов, поддающихся оценке с помощью математических моделей.

Допустим, в приведенном выше примере все объекты в списке могут быть оценены с помощью ТММ. Тогда, используя приведенные в табл. 1.3 нормативы, рассчитаем трудоемкость оценки с помощью ТММ:

ТТмм = 1 + Ю0 х (0,04 + 0,1 + 0,04 + 0,16 + 0,06) = 41 чел.-ч.

Таким образом, ТММ в сравнении с ТПС максимально может дать снижение трудоемкости оценочных работ более чем в 2 раза.

Однако в реальных условиях ТММ обычно оказывается применимой не ко всему списку, а только к его какой-либо части. Это связано с тем, что имеющийся к моменту оценки состав математических моделей ограничен. Другая часть списка будет оцениваться традиционными методами, например ТПС. В этом случае снижение трудоемкости будет меньше, но все равно достаточно ощутимо.

Положим, в нашем примере только 70 % списка могут быть оценены с помощью ТММ. Остальные 30 % будут оценены с помощью ТПС, причем из них 15 % - сравнением с идентичными объектами и 15 % — сравнением с аналогичными объектами.

Трудоемкость оценки, при которой ТММ используется частично, для списка из 100 позиций определяется следующим образом:

Т= 1 + 70 х (0,04 + 0,1 +0,04 + 0,16 + 0,06)+ 15 х (0,16 +

+ 0,25 + 0,1 + 0,16 + 0,06) + 15 х (0,19 + 0,25 + 0,25 + 0,3 +

+ 0,16 + 0,06) = 58,1 чел.-ч.

В данном случае имеем снижение трудоемкости на 40 %, что является также достаточно значительным.

Описанная методика определения трудоемкости оценочных работ с помощью пооперационных нормативов убедительно доказывает преимущество и экономичность технологии оценки с применением факторно-стоимостных математических моделей в сравнении с традиционной технологией прямого сравнения.