Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) является важ­нейшей структурной составляющей народного хозяйства Рес­публики Беларусь в обеспечении функционирования экономи­ки и повышения уровня жизни населения. ТЭК включает сис­темы добычи, транспорта, хранения, производства и распреде­ления всех видов энергоносителей: газа, нефти и продуктов ее переработки, твердых видов топлива, электрической и тепло­вой энергии. Отрасли комплекса занимают значительное мес­то в народном хозяйстве республики. На них приходится 26 % капитальных вложений в промышленность, почти пятая часть основных производственных фондов, 14 % валовой про­дукции промышленности отрасли.

Электроэнергетика республики представляет собой пос­тоянно развивающийся высокоавтоматизированный комп­лекс, объединенный общим режимом работы и единым цент­рализованным диспетчерским управлением. В настоящее вре­мя производственный потенциал белорусской энергосистемы включает около 40 электростанций с суммарной установлен­ной мощностью 7,818 МВт. Из них: 20 ТЭЦ, 9 ГРЭС и 9 элект­ростанций находится при крупных предприятиях. Общая дли­на линии электропередач составляет 3951 км с Напряжением 750 кВ; 2279 км — 220 кВ и 15 957 км — 110 кВ. Беларусь свя­зана с энергосистемами России (2 линии на 330 кВ и линия на 750 кВ), стран Балтии (4 линии на 330 кВ и линий на 750 кВ), Украины (2 линии на 330 кВ) и Польши (линия на 220 кВ). Максимальное потребление электроэнергии уменьшилось с 8500 МВт в 1990 г. до 5800 МВт в 1996 г.

В период после 1991 г. развитие отрасли замедлилось, что обусловлено общим экономическим спадом и снижением элек­тропотребления. Так, в 1996 г. электропотребление было на самом низком уровне и составило 32 млрд кВт-ч, или на 34,8 % ниже, чем в 1991 г., когда было отмечено самое высо­кое электропотребление за все время существования белорус­ской энергосистемы.

В 1998 г. белорусские электростанции произвели примерно 26 млрд кВт-ч электроэнергии. Было потреблено 33 млрд кВт-ч. С учетом потерь в 3,8 млрд кВт-ч при распределении Беларуси пришлось импортировать для обеспечения всех энергопотреб­ностей более 10 млрд кВт-ч электроэнергии со Смоленской и Иг - налинской АЭС. В настоящее время из-за неплатежей поставка электрической энергии из Литвы приостановлена.

Среднегодовой удельный расход топлива на выработку электро - и теплоэнергии находится на уровне 276,6 г/кВт-ч и 173,5 кг/Гкал соответственно, что сопоставимо с мировыми аналогами. Достигнутый уровень экономичности обусловлен, главным образом, структурой генерирующих мощностей с широким использованием теплофикации (из общей мощности энергосистемы 3,3 млн кВт установлено на конденсационных станциях и 3,9 мдн кВт — на теплоэлектроцентралях, где обеспечивается комбинированная выработка тегґловой и элек­трической энергии). В последние годы удельные расходы топ­лива изменились незначительно, что обусловлено недостаточ­ным вводом нового, более экономичного оборудования.

Сегодня Беларусь занимает одно из последних мест по эко­номическим и энергетическим показателям среди стран с ана­логичными климатическими условиями. Скажем, в 1994 г. потребление энергоресурсов в нашей стране в расчете на душу населения составило 2,69 т нефтяного эквивалента, и это зна­чительно меньше, чем в большинстве стран с аналогичными климатическими условиями. Еще один важный показатель — эффективность использования энергии — остается на низком уровне; в Беларуси он составил 0,8 дол. США в ВНП на 1 кг нефтяного эквивалента потребляемой электроэнергии.

Одной из наиболее важных и сложных проблем электроэ­нергетики является старение основного оборудования элек­тростанций. В настоящее время 60 % оборудования практи­чески выработало свой технический ресурс, работоспособ­ность его поддерживается за счет ремонтов, объемы которых ежегодно возрастают. Согласно оценкам специалистов, в 2000 г. около половины электростанций нашей страны выработали свой ресурс, к 2010 г. необходимо будет заменить порядка 80 % установленных мощностей. Следовательно, требуется широкомасштабное техническое перевооружение отрасли с использованием передовых технологий. Расчеты стоимости полной реконструкции всей энергосистемы Беларуси никогда не производились. Ориентировочно эти расходы могут быть измерены суммой от 5 до 30 млрд дол. США. Реально имеющи­еся вложения куда скромнее: несколько десятков миллионов долларов на строительство Оршанской и Минской ТЭЦ. Про­веденные исследования показали, что простая замена оборудо­вания и продление ресурса энергоблоков — не самый дешевый способ. Специалисты пришли к выводу, что наиболее выгод­ной является модернизация и реконструкция существующих электростанций и котельных путем внедрения современных газотурбинных и парогазовых установок с более высоким КПД. Сейчас по новейшей технологии за счет кредита Евро­пейского банка реконструкции и развития осуществлена мо­дернизация Оршанской ТЭЦ с применением французского оборудования. При модернизации Оршанской ТЭЦ установле­на первая в республике парогазовая установка, позволяющая довести коэффициент полезного топливоиспользования до 70—80 %.

Эффективность и надежность теплоснабжения также явля­ется одной из проблем, так как на него приходится более поло­вины топливопотребления, значительные материальные и трудовые ресурсы.

Острейшими проблемами отрасли остаются сегодня непла­тежи потребителей за использованную электрическую и теп­ловую энергию, перекрестное субсидирование, при котором промышленные предприятия вынуждены оплачивать полу­ченную энергию по повышенным тарифам, компенсируя опла­ту льготных потребителей, в основном населения. Таким обра­зом, при перекрестном субсидировании промышленные пред­приятия оплачивают потребление электроэнергии населением и неплатежи за электроэнергию. Это вызывает увеличение се­бестоимости промышленной продукции республики, что нега­тивно влияет на ее конкурентоспособность на внешнем рынке, отказ промышленных потребителей от услуг централизован­ного теплоснабжения и строительство собственных источни­ков промышленными предприятиями, что в итоге ведет к пе­рерасходу топлива в целом по республике.

В условиях ограниченности собственной ресурсной базы актуальными являются проблемы энергетической безопаснос­ти республики, дефицита финансовых средств в энергетичес­кой отрасли, прекращения государственных поставок мазута, полной зависимости республики по топливообеспечению от ос­новного поставщика — России.

Под энергетической безопасностью подразумевается гаран­тия надежного и бесперебойного энергоснабжения страны в нормальных условиях и в чрезвычайных ситуациях. Пробле­ма обусловлена тем, что мы покупаем более 80 % топлива за границей (преимущественно в России) и частично закупаем у соседних стран электроэнергию. Такое положение не обеспе­чивает энергетической безопасности, без которой не может быть и независимости политической.

Необходимыми условиями достижения энергетической не­зависимости и безопасности государства является не только наличие резерва электрической и тепловой мощности, запасов топлива, надежность оборудования и т. д., но и соблюдение не­которых критериев. Первый — если энергетика страны осно­вывается на импорте топлива, то закупки не должны осущес­твляться в одной стране. Второй — доля каждого вида топлива имеет свою предельную величину, энергетика не должна раз­виваться только на одном виде топлива.

Сейчас в Беларуси не соблюдается первый критерий: пра­ктически все топливо для энергосистемы завозится из России. Мы вплотную подошли и к нарушению второго критерия энер­гетической безопасности. Согласно ему, доля природного газа не должна превышать 60—65 %, так как электростанции на газе работают в режиме непрерывной доставки топлива, а от­сутствие альтернативы требует больших и экономически неоп­равданных запасов резервного топлива (например, мазута) или строительства громадных газовых хранилищ.

Более того, в развитых странах для обеспечения энергети­ческой безопасности государства создается резерв — избыток энергетических мощностей не менее 15 % по сравнению с пи­ковой нагрузкой.

Перспективное развитие электроэнергетики должно быть направлено на обеспечение возрастающего спроса на электро - и теплоэнергию, потребление которых, по расчетам НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь, к 2015 г. дос­тигнет 50—55 млрд кВт-ч и 90 млн Гкал соответственно. Для этого требуется наращивание их выпуска с учетом роста объе­мов производства продукции в условиях активизации энерго­сбережения. В настоящее время потребности республики в электроэнергии удовлетворяются на 77 % за счет выработки на собственных электростанциях и 23 % — за счет импорта. В то же время установленные мощности энергосистемы позволя­ют полностью удовлетворить внутренние потребности. Однако получается, что. импортировать электроэнергию зачастую вы­годнее, чем производить ее на собственных мощностях.

Стоимость одного кВт-ч белорусской электроэнергии сос­тавляет 0,034 дол. США; средняя стоимость импортного кВт-ч электроэнергии — 0,029 дол. США. Одна из причин того, что Беларусь не увеличивает импорт электроэнергии состоит в том, что не найдены схемы расчетов с импортерами. Возмож­ности импорта из России к 2015 г. могут быть снижены в связи с ростом ее внутренних потребностей; к этому же времени бу­дет исчерпан ресурс оборудования Игналинской АЭС (Литва). Таким образом, возможный в 2015 г. импорт электроэнергии из России, по оценкам специалистов, не превысит 5 млрд кВт-ч в год. Но сегодня около 85 % энергопотребления обеспе­чивается за счет поставок энергоносителей из-за рубежа. В об­щем объеме импорта их доля в денежном выражении достига­ет 60 % и составляет порядка 1,5 млрд дол. США — величина расходной статьи годового республиканского бюджета. Бела­русь имеет уже хроническую задолженность за поставляемый природный газ, нефть, а также электроэнергию.

Для устойчивого и надежного обеспечения республики электро - и теплоэнергией остальная часть спроса на важней­ший вид энергии должна покрываться только за счет собствен­ного производства. Это обусловливает необходимость ввода но­вых генерирующих мощностей и технического перевооруже­ния действующих на основе внедрения новейших парогазовых технологий с автоматизированными системами управления.

Использование данных технологий будет способствовать росту КПД электростанций, повышению надежности энергоо­беспечения, Экономии топлива. По предварительным расче­там, коэффициент опережения темпа роста объема продукции отрасли над темпом роста потребления топливно-энергетичес­ких ресурсов составит около 2 % ежегодно.

Ряд инвестиционных проектов по вводу мощностей на ма­лых ТЭЦ, Минской ТЭЦ-5, первый блок которой был запущен в 1999 г., предусматривает реализацию прогрессивных техно­логий. Целесообразна также модернизация и техническое пе­реоснащение существующих ТЭЦ на основе использования па­рогазовых циклов. Результатом реализации предлагаемых проектов станет увеличение генерирующих мощностей, что позволит произвести в 2015 г. 50 млрд кВт-ч электроэнергии.

Реализация проектов внедрения парогазовых циклов на ряде действующих на территории республики электростанций поможет значительно сократить к 2015 г. импорт энергии из России.

За год Беларусь потребляет около 75 млн Гкал тепловой энергии. Существенное повышение надежности и экономич­ности теплоснабжения будет достигнуто при переходе на соо­ружение бесканальных теплотрасс из изолированных трубо­проводов, обеспечивающих потери тепла на уровне 2 % на про­тяжении всего срока службы.

В условиях ограниченности собственных энергоресурсов актуальным представляется расширение ресурсной базы электроэнергетики. Увеличение доли природного газа в топ - ливообеспечении генерирующих объектов с 69 до 89 % позво­лит существенно улучшить экологическую ситуацию в рес­публике.

В настоящее время за счет модернизации и реконструкции энергообъектов на основе новейших технологий решается про­блема замены физически и морально устаревшего оборудова­ния. На этой основе увеличение объемов демонтажа устарев­шего оборудования на предприятиях отрасли позволит дос­тичь снижения среднеотраслевого износа активной части ос­новных промышленно-производственных фондов с 54,7 до 37 %. Это потребует значительных финансовых средств, ос­новными источниками которых станут отраслевой инноваци­онный фонд, собственные средства энергообъединений, накап­ливаемые за счет амортизационных отчислений и прибыли, и иностранные инвестиции. В результате реализации предло­женных проектов ожидается значительное улучшение эффек­тивности работы энергопредприятий.

Несмотря на неоднозначное отношение к вопросу развития атомной энергетики и исходя из условия ограниченности соб­ственных топливных ресурсов, обеспечения энергетической безопасности, а также оценки эколого-экономической эффек­тивности, необходимо окончательно определиться с возмож­ностью или невозможностью формирования в Беларуси атом­ной энергетики. Созданная распоряжением Совета Министров комиссия по оценке целесообразности развития в Республике Беларусь атомной энергетики признала, что в течение бли­жайших 10 лет нецелесообразно начинать строительство АЭС, но необходимо продолжить работы по подготовке к развитию атомной энергетики в Беларуси в будущем.

Топливная промышленность Беларуси представлена пред­приятиями по добыче и переработке нефти и торфа, среди ко­торых доминируют крупнейшие нефтеперерабатывающие предприятия.

Объем добычи нефти в республике находится на уровне 1,8 млн т в год, что покрывает внутренние потребности в неф­тепродуктах на 12 % . Эксплуатационный фонд ПО "Беларус - нефть" включает 544 скважины, ежегодные объемы бурения порядка 65 тыс. м обеспечивают прирост промышленных запа­сов нефти в объеме 500—510 тыс. т, что компенсирует добычу менее, чем наполовину. Совершенствование системы планиро­вания финансово-хозяйственной деятельности позволило в 1997 г. сохранить себестоимость добычи одной тонны нефти на уровне 1996 г., а также снизить стоимость одного метра про­ходки при бурении на 12,6 %. Происходит прогнозируемое снижение объемов добычи, так как разведанные крупные мес­торождения находятся в заключительной стадии разработки, а вновь осваиваемые характеризуются малыми размерами и небольшими запасами. Эти запасы относятся к трудноизвле - каемым, для их извлечения требуются новейшие технико-тех­нологические средства.

Усложнение горно-геологических условий (увеличение глубин залегания, сложное построение, незначительные раз­меры месторождения нефти) потребует применения высокоп­роизводительного нефтедобывающего оборудования, новых технологий воздействия на нефтяные пласты, автоматизации производственных. процессов с целью улучшения условий тру­да и повышения производительности.

Нефтеперерабатывающая промышленность представлена двумя нефтеперерабатывающими предприятиями суммарной мощностью около 40 млн т переработки в год сырой нефти. В настоящее время ПО "Нафтан" располагает установками, мощ­ность которых рассчитана на переработку до 9 млн т нефти в год, АО "Мозырский НПЗ" — до 8 млн т. Глубина переработки нефти находится на уровне 50 %. Низким остается техничес­кий уровень ряда производств, износ основных фондов состав­ляет около 70 %. Качество вырабатываемых нефтепродуктов (по составу, уровню содержания примесей) в большинстве слу­чаев не соответствует международным стандартам и не позво­ляет им конкурировать на внешнем рынке. По надежности обо­рудования, экологической безопасности, степени автоматиза­ции и компьютеризации производственных процессов сущес­твует значительное отставание от современных нефтеперераба­тывающих заводов промышленно развитых стран.

Основными направлениями организационно-технологи - ческой перестройки нефтеперерабатывающей промышленнос­ти являются:

• увеличение глубины переработки нефти до 80—35 %;

• наращивание производства и экспорта высококачествен­ных нефтепродуктов, соответствующих требованиям между­народных стандартов;

• снижение энергетических и материальных затрат в про­цессах нефтепереработки и нефтехимии;

• вовлечение в глубокую переработку топочного мазута как основного и наиболее экономичного направления увеличе­ния выработки моторных топлив.

Реконструкция предприятий нефтеперерабатывающей промышленности будет осуществляться поэтапно с учетом большой капиталоемкости и ограниченности инвестиционных ресурсов. Производственным объединением "Нафтан" предус­матривается строительство комплекса глубокой переработки, основанного на процессе гидрокрекинга, что даст возможность получать экологически безопасные дизтоплива. На Мозыр - ском нефтеперерабатывающем заводе первым этапом рекон­струкции станет внедрение процесса висбрекинга гудрона, за счет чего глубина переработки возрастет до 82 %, а выход светлых нефтепродуктов — до 53 %. На втором этапе планиру­ется строительство комбинированной установки каталитичес­кого крекинга, что повысит глубину переработки нефти до 84 %, выход светлых нефтепродуктов — до 64—65 %.

Результатом мероприятий, направленных на повышение производственного потенциала нефтеперерабатывающих предприятий, станет увеличение производства к 2015 г. авто­мобильных бензинов в 2,5 раза, дизельных топлив — в 1,7 ра­за при одновременном сокращении выпуска топочного мазута на 10,6 %. Более 40 % производимых нефтепродуктов предус­матривается экспортировать, около 70 % экспорта придется на Российскую Федерацию.

В настоящее время добыча и переработка торфа ведется 35 предприятиями. Основными видами продукции являются: торфяные брикеты, торф кусковой и сфагновой. В 1997 г. объ­емы их производства составили соответственно 11515,9 и 27 тыс. т. Эксплуатационные запасы торфа на сырьевых базах предприятий оцениваются в 142,5 млн т, в том числе торфа, пригодного для брикетирования, — в 100 млн т. Запасы торфа на отведенных предприятиям площадях оцениваются в 46,3 млн т, в том числе пригодных для брикетирования — в 29 млн т.

Основной проблемой функционирования предприятий от­расли остается постоянный недостаток финансовых средств, вызванный несвоевременным и недостаточным по объему вы­делением бюджетных средств на покрытие разницы между оп­товой и розничной ценами на брикет, поставляемый населе­нию. Ограниченность финансовых ресурсов не позволяет обес­печить необходимое обновление активной части основных фондов, износ которых в целом по отрасли вырос до 61 % . На предприятиях эксплуатируется 82 % полностью изношенного оборудования для добычи торфа, 85 % оборудования для под­готовки и ремонта фрезерных полей, до 100 % сушилок, 41 % торфобрикетных прессов.

Повышение эффективности использования исходного сы­рья в торфяной промышленности предполагается достичь за счет применения новых технологий с улучшенными экологи­ческими характеристиками. Одним из путей обеспечения на­селения и коммунально-бытовых предприятий местным топ­ливом на основе торфа может быть развитие добычи кускового торфа. Предусматривается разработка прогрессивной техноло­гии и оборудования для его добычи, что позволит вовлечь в разработку новые сырьевые ресурсы на месторождениях, ра­нее непригодных для его целей, увеличить коэффициент ис­пользования залежи при разработке до 0,7—0,8 и вовлечь в разработку малые месторождения. Кроме того, экскаватор­ный способ добычи кускового торфа позволит значительно улучшить качество готовой продукции, снизить затраты на ее производство.

Имеющиеся на сырьевых базах предприятий запасы торфа позволяют обеспечить производства брикетов на уровне 1600 тыс. т в период до 2005 г. с дальнейшим снижением объе­мов производства до 800 тыс. т. Частичное выбытие мощнос­тей по производству брикетов будет компенсироваться за Счет увеличения добычи кускового торфа, объемы добычи которого составят в перспективе 200 тыс. т. В целях повышения уровня самообеспечения твердым топливом предусмотрено к 2001 г. прекращение экспорта торфяных брикетов. К 2015 г. за счет производства торфяной продукции спрос на твердое топливо будет удовлетворяться на 20—23 %.

Частично сократить поставки топлива из-за рубежа позво­лит расширение использования местных топливных ресурсов Республики Беларусь, таких как нефть, попутный газ, бурые углй, торф, древесина, отходы животноводства. Для Беларуси наиболее реальным источником замещения некоторой части импортируемого топлива может стать древесина и древесные отходы: по примеру скандинавских стран в ближайшие годы можно увеличить применение древесины в качестве топлива в 1,5—2 раза. Но расчеты показывают, что намеченные меры по энергосбережению, максимальному использованию местных топливных ресурсов и нетрадиционных источников энергии смогут увеличить обеспеченность собственным топливом лишь до 38—39 %.

За счет собственных топливно-энергетических ресурсов республика сможет обеспечить потребности в энергии лишь на 10—15 %, поэтому активизация политики энергосбережения становится приоритетным направлением во всех отраслях эко­номики и особенно в промышленности — основном потребите­ле энергоресурсов. Это будет достигнуто за счет:

• снижения энергоемкости продукции;

• повышения коэффициента полезного использования топ­лива;

• увеличения в топливном балансе республики доли мест­ных видов топлива и отходов производства, нетрадиционных и возобновляемых источников.

Достижение поставленных целей и задач возможно только за счет комплексной реализации основных организацион­но-экономических, технических направлений в повышении эффективности использования ТЭР, что включает законода­тельно-правовую и нормативно-техническую базы, в состав которых войдут доработанные или новые стандарты, строи­тельные цормы и' правила технологического проектирования и ряд других документов нормативного характера, определя­ющих требования в области энергосбережения. Наиболее зна­чимыми организационно-экономическими мерами являются следующие:

• снижение конечного потребления энергоресурсов за счет структурной перестройки промышленности, внедрение новых энергосберегающих технологий, оборудования, приборов и материалов;

• осуществление государственной экспертизы энергетичес­кой эффективности проектных решений с целью их оценки на соответствие действующим нормативам и стандартам в облас­ти энергосбережения и определения достаточности и обосно­ванности предусматриваемых мер по энергосбережению;

• введение для оценки работы министерств, ведомств та­ких показателей, как снижение суммарного объема и повыше­ние коэффициента полезного использования котельно-печно - го топлива;

• поэтапный переход от нормирования расхода ТЭР на вы­пуск продукции (работ, услуг) к проведению регулярных ау­дитов промышленных предприятий и внесению удельных норм расхода ТЭР в соответствующие нормативные документы;

• ориентация тарифной политики на тепловую, электри­ческую энергию и топливо с целью поэтапного ухода от перек­рестного субсидирования с включением в тариф только норми­руемых затрат на производство и транспортировку соответст­вующих видов энергоресурсов;

• разработка новых и совершенствование существующих экономических механизмов, стимулирующих повышение энергоэффективности промышленного производства и опреде­ляющих меры ответственности за нерациональное потребле­ние ТЭР как для хозяйствующих объектов в целом, так и для конкретных руководителей и должностных лиц;

• организация разработки и производства необходимых видов энергосберегающего оборудования, приборов и материа­лов.

Внедрение мероприятий по повышению эффективности ис­пользования ТЭР в промышленности потребует определенных финансовых затрат. Финансирование внедрения энергосбере­гающих мероприятий должно осуществляться в основном за счет собственных средств предприятий. Кроме того, могут ис­пользоваться средства инновационных фондов соответствую­щих министерств, других органов управления, часть иннова­ционного фонда концерна "БелЭнерго", направляемых на це­ли энергосбережения. На отдельные быстропокупаемые ме­роприятия должны предусматриваться льготные кредиты.

Важную роль в финансировании крупномасштабных про­ектов по экономии энергии начинает играть созданный в 1997 г. республиканский фонд "Энергосбережение".

Эффективная реализация перспективной энергосберегаю­щей политики позволит снизить энергоемкость промышлен­ной продукции и приблизить этот показатель к уровню евро­пейских стран.