НОРМАТИВНО-ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
Закон Республики Беларусь № 190-3 "Об энергосбережении" принят Национальным собранием 19 июня 1998 г. и вступил в действие с 15 июля 1998 г.
Настоящим законом регулируются отношения, возникающие в процессе деятельности юридических и физических лиц, в сфере энергосбережения в целях повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов, и устанавливаются правовые основы этих отношений.
Основными принципами государственного управления в сфере энергосбережения являются:
• осуществление государственного надзора за рациональным использованием топливно-энергетических ресурсов;
• разработка государственных и межгосударственных научно-технических, республиканских, отраслевых и региональных программ энергосбережения и их финансирование;
• приведение нормативных документов в соответствие с требованием снижения энергоемкости материального производства, сферы услуг и быта;
• создание системы финансово-экономических механизмов, обеспечивающих экономическую заинтересованность производителей и пользователей в эффективном использовании топливно-энергетических ресурсов, вовлечении в топливно-энергетический баланс нетрадиционных и возобновляемых источников энергии, а также в инвестировании средств в энергосберегающие мероприятия;
• повышение уровня самообеспечения республики местными топливно-энергетическими ресурсами;
• осуществление государственной экспертизы энергетической эффективности проектных решений;
• создание и широкое распространение экологически чистых и безопасных энергетических технологий, обеспечение безопасного для населения состояния окружающей среды в процессе использования топливно-энергетических ресурсов;
• реализация демонстрационных проектов высокой энергетической эффективности;
• информационное обеспечение деятельности по энергосбережению и пропаганда передового отечественного и зарубежного опыта в этой области;
• обучение производственного персонала и населения методам экономии топлива и энергии;
• создание других экономических, информационных, организационных условий для реализации принципов энергосбережения.
В законе отражены основные направления энергосбережения, а также регламентируются мероприятия по его проведению. Так, например, Республика Беларусь принимает участие в международном сотрудничестве в сфере энергосбережения. Основными направлениями международного сотрудничества являются:
• взаимовыгодный обмен с зарубежными и международными организациями энергоэффективными технологиями;
• участие Республики Беларусь в реализации международных проектов в области энергосбережения;
• приведение показателей энергоэффективности производства Республики Беларусь в соответствие с требованиями международных стандартов.
Для финансирования мероприятий по энергосбережению в республике создан фонд "Энергосбережение". Его средства создаются за счет поступлений в виде:
• платежей за перерасход топлива, электрической и тепловой энергии свыше установленных норм потребления;
• экономических санкций за:
• несвоевременную установку приборов учета расхода топливно-энергетических ресурсов;
• использование топлива, электрической и тепловой энергии без утвержденных норм их расхода на производство единицы продукции;
• добровольных взносов юридических и физических лиц.
Средства данного фонда расходуются на:
• осуществление мероприятий по энергосбережению;
• участие в международном сотрудничестве в сфере энергосбережения;
• осуществление мероприятий, связанных с развитием малой и нетрадиционной энергетики, использование возобновляемых источников энергии и вторичных энергетических ресурсов;
• подготовку и переподготовку кадров для сферы энергосбережения и другие мероприятия.
В законе также предусмотрено экономическое стимулирова - / ние энергосбережения. Так, например, потребителям и производителям топливно-энергетических ресурсов, которые осуществляют мероприятия по энергосбережению (в том числе и путем производства и потребления продукции с лучшими показателями по сравнению с государственными стандартами), могут быть представлены льготы в виде субсидий или дотаций.
Если объекты малой и нетрадиционной энергетики, которые принадлежат субъектам хозяйствования независимо от форм собственности, подключаются в установленном порядке к сетям энергосистемы республики, то оплата энергии, которая поставляется этими объектами, осуществляется по тарифам, которые стимулируют создание таких объектов.
В целях стимулирования рационального использования топливно-энергетических ресурсов осуществляется установление сезонных цен на природный газ и сезонных тарифов на электрическую и тепловую энергию, дифференцированных по времени суток и дням недели тарифов на эти виды энергии, а также других форм стимулирования в порядке, определяемом правительством Республики Беларусь.