Для определения экономической эффективности затрат на ме­роприятия по охране окружающей среды необходимо руковод­ствоваться «Временной типовой методикой определения эконо­мической эффективности осуществления природоохранных ме­роприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого на­родному хозяйству загрязнением окружающей среды», одобрен­ной постановлением Госплана СССР, Госстроя СССР и прези­диума АН СССР 21 октября 1983 г. Показатель общей (абсо­лютной) экономической эффективности природоохранных затрат исчисляется как отношение полного годового экономического эффекта от природоохранных мероприятий к вызвавшим их за­тратам по формуле

Э=(2э-С)/К,

Где 2Э —сумма полного экономического эффекта, руб.; С — годовые эксплуа­тационные расходы на обслуживание и содержание основных фондов сре­дозащитного назначения, руб.; К — капиталовложения в строительство этих фондов, руб.

Полный экономический эффект выражается в сфере матери­ального производства в виде прироста объемов чистой продук­ции, прибыли или снижения себестоимости;

В непроизводственной сфере — в виде экономии затрат на производство работ и оказания услуг;

В сфере личного потребления — в сокращении расходов из личных средств населения.

К капитальным затратам средозащитного 'назначения иезави - симо от источников их финансирования относятся единовремен­ные затраты на:

Создание новых и реконструкцию существующих основных фондов, предотвращающих отрицательное воздействие хозяйст­венной деятельности на окружающую среду;

Модификацию технологии производства, осуществляемую- исключительно с целью снижения его неблагоприятного воздей­ствия на окружающую среду;

Модификацию технологии производства в части, обеспечиваю­щей достижение средозащитных целей.

К эксплуатационным расходам средозащитного назначения относятся:

Текущие затраты на содержание и обслуживание основных фондов средозащитного назначения;

Текущие затраты, Связанные с осуществлением мероприя­тий, способствующих улучшению качественных характеристик, элементов окружающей среды;

Затраты на оплату услуг, связанных с охраной окружающей среды.

При расчете чистого экономического эффекта природоохран­ных мероприятий экономическим результатом именуется сумма следующих величин:

Предотвращенного экономического ущерба от загрязнения окружающей среды, т. е. не произведенных благодаря умень­шению загрязнений окружающей среды затрат в материальном производстве;

Прироста экономической (денежной) оценки природных ре­сурсов, сберегаемых в результате реализации мероприятия;

Прироста денежной оценки реализуемой продукции благо­даря более полной утилизации ресурсов в результате природо­охранного мероприятия.

Показатели затрат и результатов средозащитных мероприя­тий приводятся к первому году после окончания нормативного срока их освоения.

Экономический результат средозащитных мероприятий (Р) выражается в величине предотвращенного ими годового эконо­мического ущерба от загрязнения среды (П) и годового при­роста дохода от улучшения производственных результатов дея­тельности предприятия (ДД):

. р = п+ДД.

Величина предотвращенного экономического ущерба от за­грязнения среды (П) равна разности между расчетными вели­чинами ущерба, который имел место до осуществления рас­сматриваемого мероприятия (У1), и остаточного ущерба после проведения этого мероприятия (Уг):

П = Ух — Уг.

Ущерб, вызываемый воздействием загрязненной среды в ре­зультате производства и применения ЛК. М, имеет место глав­ным образом при загрязнении атмосферы и водных источни­ков.

В соответствии с вышеуказанной Методикой ущерб от за­грязнения атмосферы и водных источников определяется по укрупненной оценке в соответствии с формулой

У = та/М,

Где У — оценка ущерба, руб/год; у — множитель, числовое значение кото­рого приведено в Методике и равно для атмосферы 2,4 руб/усл. т, для во­доемов— 400,00 руб/усл. т; а — константа, характеризующая опасность за­грязнения (значения константы а относительной опасности загрязнения атмо­сферного воздуха над территориями некоторых типов приведены в табл. 11.1, а для различных водохозяйственных участков — в табл. 11.2); / — коэффи­циент, учитывающий характер рассеивания примеси в атмосфере (для водое­мов не определяется, для удобства расчетов принимаем { равным 10 как для частиц, оседающих со скоростью выше 20 см/с, или одновременно с парами воды и других веществ); М — приведенная масса годового сброса загрязнений данным’ источником, уел. т/год.

Величина М определяется по формуле

П

■ м = 2 л[1]Ть »=* і

Где п — общее число примесей, сбрасываемых источником; А і — показатель относительной опасности (агрессивности) і-го вида примеси (значения А і для некоторых веществ, выбрасываемых в атмосферу и загрязняющих водоемы, приведены в табл. 11.3 и 11.4); ті — масса годового сброса І-й примеси •оцениваемым источником, т/год.

Таблица 11.1. Константы а относительной опасности загрязнения атмосферного воздуха над территориями

Тип загрязняемой территории

TOC o "1-5" h z Курорты, санатории, заповедники, заказники 10

Пригородные зоны отдыха, садовые и дачные 8

Кооперативы и товарищества

Насеченные места с плотностью населения п (0,1 га/чел) п

Чел/га

Территории промышленных предприятий (вклю - 4

Чая защитные зоны) и промышленных узлов

Леса;

1- й группы 0,2

2- й группы 0,1

3- й группы 0,025

Пашни:

Южнее 50° с. ш. 0,25

ЦЧЗ, Южная Сибирь 0,15

Прочие районы 0,1

Сады, виноградники* 0,5

Пастбища, сенокосы* 0,05

О

Наименование бассейнов рек и створов

Наименование бассейнов реи и створов

0,75 0,37 0,35 0,34 0,19 0,19 0,15 0,19 2,6 Г,64 0,95 0,20

Р. Печора, устье

Р. Северная Двина, устье

Р. Нева, устье

Р. Даугава, устье

Р. Днестр, устье

Р. Днепр, г. Киев

Р. Дон, устье р. Воронеж

Р. Волга, устье р. Оки

Р. Волга, ниже г. Нижний

Новгород

Р. Волга, г. Самара р. Волга, устье р. Кубань, устье

0,18 р. Урал, устье 0,22 р. Сырдарья, устье

0,47 р. Амударья, устье

0,50 р. Обь, г. Новосибирск 1,84 р. Енисей, г. Красноярск

1,75 р. Енисей, г. Енисейск

1,63 р. Лена, г. Якутск

2,60 р. Амур, устье 0,91 р. Южный Буг, устье

Реки Крымского п-ва

0,7 Реки Кольского п-ва

0, 8 Онежское озеро

2,60

Особенности расчета показателя А,-. Для примесей, выбра­сываемых в атмосферу, А; определяется по формуле

А; = Ога;б;,

Где а! — показатель относительной опасности присутствия примеси в воздухе, вдыхаемом человеком; а,- — поправка, учитывающая вероятность накопления исходной примеси или вторичных загрязнителей в компонентах окружающей среды и в цепях питания, а также поступления примеси в организм челове­ка неингаляционным путем; б; — поправка, учитывающая действие на других реципиентов помимо человека.

Значение а,- определяется по формуле

1/2

ПДКсутсоПДКрзсо ПДКсут г-ПДКр3(

Где ПДКсут., ПДКсУтс0— среднесуточная предельно допустимая концентра­ция І-Й примеси и оксида углерода в атмосферном воздухе (ПДКсУтсо = =3 мг/м3); ПДКрз., ПДКРзсо— предельно допустимая концентрация і-й при­меси и оксида углерода в воздухе рабочей зоны (ПДКрзсо=20 мг/м3).

Поправка а, принимается равной: 5 — для токсичных металлов и их оксидов (ванадий, марга­нец, кобальт, никель, хром, цинк, мышьяк, серебро, кадмий, сурьма, олово, платина, ртуть, свинец, уран); 2 — для прочих металлов, твердых аэрозолей полицикличес - ких ароматических углеводородов (ПАУ), для 3,4-бензпирена; 1—для прочих загрязнений атмосферы. Поправка 6* принимается равной: 2 — для легкодиссоциирующих кислот и щелочей (фторид водорода, хлороводородная и серная кислоты, щелочи молеку­лярные, фтор, хлор, диоксид серы, сероводород);

ДДКсут»	ПДКрз,	А;			Б.	А1-
Мг/м*	Мг/м®		1	Уел. т/т

Оксид углерода	3	20	1	1	1	1	1
Аммиак	0,04	20	8,7	1	1	1,2	10,4
Летучие низкомо­лекулярные уг­леводороды (по углероду)	1,5	100	0,63	1	2 5	1	1,26 3,16
Ацетон	0,35	200	0,93	1	2 5	1,2	2,22 5,55-
Фенол	0,003	0,3	258	1	1	1,2	310
Пары плавиковой кислоты и другие газообразные со­единения фтора'	0,005	0,05	490	1	1	2	980'
Хлор молекуляр­ный	0,03	1	44,7	1	1	2	89,4
Оксиды алюминия	(0,15)	6	14,1	2	1	1,2	33,8
Диоксид кремния	0,05	1	34,6	2	1	1,2	83,2
Оксиды натрия, Магния, калия, кальция, железа, стронция, молиб­дена, вольфрама, висмута	(0,15)	10	6,3	2	1	1,2	15,1
Неорганические соединения хро­ма (по Сг03)	0,0015	0,01	2000	5	1	1	104
Марганец и его Оксиды	0,001	0,03	1414	5	1	1	7070
Оксид цинка	0,05	0,5	49	5	1	1	245
Неорганические соединения свин­ца (по РЬ)	0,0003	0,01	4472	5	1	1	22 400

Примечания. 1. Указанные в ' таблице значения А1 соответствуют слу­чаю выброса примесей в зонах с количеством осадков свыше 400 мм/год. В более засушливых зонах эти значения следует увеличить в 1,2 раза для всех твердых аэ­розолей. 2. В скобках указаны величины, используемые для расчета А* вместо ПДКСут. 3. Значения и А ^соответствующие выбросам в широтном поясе южнее 45° с. ш., указаны в числителе, а севернее 45° с. ш.—в знаменателе.

1,5 — для оксидов азота сероуглерода, озона, хорошо раство­римых ^органических соединений фтора;

1,2 т, ля органических пылей, не содержащих ПАУ, древес­ной пыли, нетоксичных металлов и их оксидов (натрия, магния, калия, кальция,, железа, стронция, молибдена, бария, вольфра­ма, висмута), реактивной органики (альдегидов и т. п.), аммиа­ка, неорганических соединений кремния, плохо растворимых соединений фтора;

1 —для прочих соединений.

Вещество	ПДКр/х, Г/м“	ПДКсан. быт> , г/м."	А1' Уел. т/т
Взвешенные вещества	20	__	0,05
Сульфаты	—	500	0,002
Хлориды	—	350	0,003
Азот общий	—	10	0,1
Синтетические ПАВ	0,5	—	2
Нефть и нефтепродукт^	0,05	—	20
Медь	0,01	—	100
Цинк	0,01	—	100
Аммиак	.0,05	—	20
Мышьяк	0,05	— ■	20
Цианиды	0,05	—	20
Стирол	0,1	—	10
Формальдегиды	0,1	—	10

В ряде случаев в формулу для определения значения А,- вводятся два дополнительных коэффициента:

1.1 — вероятность вторичного выброса примесей в атмосферу после их оседания на поверхностях;

Р,- — вероятность образования примесей более опасных, чем исходные загрязнители.

Значение Я,- принимается равным:

1.2 — для твердых аэрозолей, выбрасываемых на территори­ях со среднегодовым количеством осадков менее 400 мм в год;

1,0- для твердых аэрозолей, выбрасываемых на прочих территориях, прочих примесей независимо от места выброса.

Значение {3; принимается равным:

5 — для содержащихся в парах бензинов и других топлив не­токсичных летучих углеводородов при их поступлении в атмо­сферу южнее 45° с. ш.;

2 — при их поступлении в атмосферу севернее 45° с. ш.;

1—для прочих веществ.

Особенности расчета т; для сточных вод. Если источник сбрасывает сточные воды нескольких типов, различающиеся степенью очистки, то

К

Щ = 2 т>)'

/ = !

Где от,•/ — масса годового поступления 1-го вещества в водоем от данного источника со сточными водами /-го типа, т/год.

Если сточные воды /-го типа сбрасываются одним источни­ком и концентрация 1-й примеси Сц (г/м3) в сточных водах /-го типа в течение года постоянна, то

Тг] — ] ’

Где V/ — объем годового сброса сточных вод /-го типа, млн. м3/год.

Если очистные сооружения удерживают Р; % от общей массы 1-го вещества за год, а (100—Л)% сбрасывается в во­доем, то

Я»| = (100 — Л)'П°|7Ю0,

Где от,0 — масса годового сброса £-го загрязняющего вещества, поступающего - на очистные сооружения от одного источника, т/год.

Для загрязнителей, сбрасываемых в водоемы, А, (уел. т/т) определяется по формуле

1 (г/м»)

- ПДКр/х£ (г/м3) -

Где ПДКр/х.— предельно допустимая концентрация £-го вещества в воде вод­ных объектов, используемых для рыбохозяйственных целей.