Регламентация транспортировки отходов
Регламентация транспортировки вторичного сырья осуществляется в Российской Федерации рядом инструкций, правил, руководств и стандартов, разработанных еще в 80-е годы. Все эти нормативно-методические документы можно разделить на две группы. Одни из них регламентируют общие правила транспортировки отходов и вторичного сырья. К числу таких документов следует отнести Порядок накопления, транспортировки, обезвреживания токсичных промышленных отходов (санитарные правила) (Минздрав СССР, 1985 г.); Санитарные правила по сбору, хранению, транспортировке и первичной обработке вторсырья (Минздрав СССР, 1982 г.); Руководство по транспортированию, приемке и хранению вторичного сырья и продукции с его использованием на складах заготовительных организаций и предприятий вторичных ресурсов Госснаба СССР (Госснаб СССР, 1986 г.). Другая группа нормативно-методических документов регламентирует общие правила транспортировки любых грузов, а следовательно, отходов и вторичного сырья, однако только применительно к конкретному виду транспорта: железнодорожному, автомобильному, речному, морскому, авиационному.
В соответствии с требованиями этих нормативно-методических документов транспортировка отходов и вторичного сырья должна осуществляться способами, исключающими возможность их потери в процессе перевозки, создания аварийных ситуаций, причинения вреда окружающей среде, здоровью людей, хозяйственным и другим объектам. Для этого должны быть использованы специальная тара и упаковка, а также специальный транспорт. Кроме того, должна применяться соответствующая маркировка.
Транспортировка опасных отходов допускается только специально оборудованным транспортом, имеющим специальное оформление согласно действующим правилам для данного вида транспорта и инструкциям, утвержденным руководителем предприятия, осуществляющего транспортировку отходов.
Хозяйствующие субъекты обязаны разрабатывать инструкции, регламентирующие загрузку отходов в транспортное средство, процесс их транспортировки и выгрузки. При транспортировке отходов 1-, 2- и 3-го классов опасности инструкции согласовываются с органами охраны окружающей природной среды, а в случае необходимости - с Госсанэпиднадзором России и иными надзорными органами.
При транспортировке пылящих отходов необходимо предусматривать мероприятия, гарантирующие исключение разноса этих отходов ветром при погрузке-разгрузке и перевозке (например, увлажнение, укрытие плотным материалом, устройство защитных экранов и пр.).
Транспортировать отходы 1-, 2- и 3-го классов опасности следует, как правило, в специальных контейнерах, с использованием приспособлений для дистанционной погрузки-выгрузки отходов.
Стоянка и обслуживание транспортных средств, предназначенных для перевозки опасных отходов, осуществляются в местах, согласованных с органами охраны окружающей среды, в соответствии с утвержденной инструкцией.
Транспортировка опасных отходов допускается только при наличии сертификата отходов и лицензии на их транспортирование. С момента погрузки отходов на транспортное средство и до его выгрузки ответственность за безопасное обращение с ними несет транспортное предприятие, которому принадлежит транспортное средство. Транспортирование опасных отходов подлежит обязательному страхованию.
Транспортные средства, используемые для перевозки вторичного сырья, характеризующегося потенциальной санитарно-эпидемиологической опасностью, должны регулярно подвергаться дезинфекции силами и средствами предприятий, занятых заготовкой вторичного сырья, или другими службами, имеющими дезинфекционные установки.
К потенциально опасным в этом отношении видам вторичного сырья принято относить:
* сырье вторичное текстильное (тряпье) необработанное, состоящее из бывших в употреблении тканых, нетканых, вязаных, стеганых, шубных изделий, выработанных из натуральных, химических и смешанных волокон;
* макулатуру бумажную и картонную необработанную;
* кость животных, собираемую в домашних условиях и на предприятиях общественного питания, в санаторных и лечебных учреждениях;
* твердые полимерные материалы (бывшие в употреблении пленочные изделия, тару, трубы, линолеум, рваные сети, изделия ширпотреба и хозяйственного обихода и т. п.).
Недопустимо транспортировать вышеупомянутые виды отходов на пассажирском транспорте или транспорте, предназначенном для перевозки пищевых или сельскохозяйственных отходов.