Для того чтобы найти действенный путь развития международной кооперации, необходимо изучать основные формы хозяйственных объе­динений, в которых она может осуществляться (таблица 1). В основе классификации форм международной хозяйственной деятельности — период (длительность) сотрудничества, интенсивность связей партне­ров и характер их взаимодействия.

Глава 1. Сущность совместного предпринимательства

Как видно из таблицы, одной из форм международной кооперации является межфирменная кооперация на основе совместных предприя­тий (СП), которые характеризуются наличием сильной партнерской связи, долгосрочным и прочным сотрудничеством сторон и высокой степенью сложности сотрудничества. Его участники вкладывают в эту экономическую акцию свой собственный капитал, а не просто товар, как это происходит при других видах кооперационных соглашений. Образование СП обычно приводит к созданию единого производствен­ного аппарата, единого коллектива и системы управления.

В докладе Европейской экономической комиссии ООН (ЕЭК ООН) за 1987 г. межфирменная кооперация определяется как «формальное или неформальное соглашение междудвумя или более фирмами, зак­лючаемое с целью сотрудничества и подразумевающее как участие в капитале для создания новых фирм, так и неакционерные формы со­глашений». Практически всем формам международной кооперации присущи элементы производственного сотрудничества. Основная тен­денция — развитие межфирменной производственной кооперации.

Международная кооперация производства — форма международного разделения труда, при которой труд работников разных стран непос­редственно соединяется в повседневном взаимодействии в одном и том же или в разных, но связанных между собой процессах производства.

Имеется несколько толкований понятия «производственная коо­перация» — от максимально расширенного до очень узкого. В первом случае в него включаются научно-технические связи, деятельность, обеспечивающая функционирование кооперации (информационное, транспортное и другое обеспечение этого процесса), обмен коопери­рованной продукцией и т. д. Во втором — кооперация рассматривается как чисто производственный процесс. Различие трактовок объясняет­ся тем, что трудно четко определить границы производственной коо­перации как специфического экономического явления, характеризую­щегося сложностью, переплетением с другими процессами.

В производственной кооперации необходимо различать две взаи­мосвязанные стороны. Во-первых, это производственный процесс, по­скольку обязанности кооператоров хотя и разграничены, но имеют целью выпуск согласованной продукции. Во-вторых, кооперация под­разумевает обмен между кооператорами производимой продукцией и услугами.

Таким образом, производственная кооперация включает как соб­ственно производственный процесс, так и товарообмен продукцией и услугами, необходимыми для осуществления производственного про­цесса (информацией, опытом в сфере маркетинга и управления).

Классификация международной производственной кооперации зависит от методологических принципов, положенных в ее основу. Можно исследовать кооперационные связи международного глобаль­ного характера и их проявления на внутриотраслевом и межотраслевом уровне либо кооперационные связи на уровне отрасли и фирмы и т. д.

Значительно отличаются друг от друга классификации, сделанные экспертами международных организаций, в частности, ЮНКТАД — Конференции ООН по торговле и развитию (UNCTAD, United Nations Conference on Trade and Development), ЮНИДО — Организации ООН по промышленному развитию (United Nations Industrial Development Organization) и ЕЭК (Европейская экономическая комиссия) ООН (таб­лица 2).

В практике сотрудничества стран под международной производ­ственной кооперацией принято понимать такую совместную деятель­ность, при которой обязательно соблюдаются следующие условия:

1) непосредственные субъекты производственной кооперации — промышленные предприятия (фирмы) из разных стран;

2) распределение между партнерами производственных заданий, закрепление за ними производственной специализации в соответствии с основными целями кооперационных соглашений; взаимные или од­носторонние поставки товаров партнерами в рамках реализации про-

Изводственных программ кооперации, а не как следствие выполнения обычных договоров купли-продажи;

3) главный объект кооперации — готовые изделия, компоненты, другие частичные продукты и соответствующие технологии;

4) долгосрочность, стабильность и регулярность экономических отношений между партнерами;

5) координация хозяйственной деятельности предприятий-парт­неров из разных стран в согласованной области деятельности.

При соблюдении всех этих условий возникает тесная, долговремен­ная технологическая и организационная зависимость между партнера­ми, позволяющая считать такое международное сотрудничество произ­водственной кооперацией.

Развитию международной производственной кооперации способ­ствуют интернационализация производства, расширение процесса перемещения элементов производительных сил отдельных стран за пределы национальных границ.

Неравномерность распределения природных ресурсов в мире, раз­личия в географическом положении стран, численности их населения, размерах научно-технического потенциала, образования граждан (со­ответственно рабочей силы), а также специализация производства в различных странах предопределяют необходимость и одновременно создают предпосылки развития эффективного международного разде­ления труда и объединения элементов производства, сбыта и потреб­ления отдельных стран.

В процессе интернационализации хозяйственной жизни развива­ется межфирменное взаимодействие как в сфере обращения и обмена, так и непосредственно в области производства продукции.

Международная межфирменная кооперация предполагает добро­вольное, построенное на договорной основе сотрудничество предпри­ятий разных стран с целью координации или совместных действий в определенных сферах производства. В отличие от чисто торговых еде-. лок между партнерами устанавливаются долгосрочные связи, базиру­ющиеся на совместном использовании знаний, опыта или капитала, которыми располагают обе стороны.

Основой межфирменной кооперации является признание того, что общие и индивидуальные цели партнеров могут быть достигнуты наи­лучшим образом только в рамках совместного предпринимательства. Предпосылкой долгосрочного кооперационного соглашения служит обоюдное получение выгод и выполнение обязательств по восполне­нию понесенного ущерба.

Производственную кооперацию составляют:

♦ кооперация в области лицензирования на основе соглашений об обмене технологиями, тесно связанная с сотрудничеством в области научных исследований и разработок;

♦ кооперация в области производства — на промежуточных или заключительных его этапах;

♦ кооперация в области консультационных услуг, менеджмента, технической помощи;

♦ совместное производство в форме взаимных поставок деталей или специализации с последующими поставками на основе единых проектов;

♦ кооперация в форме совместных предприятий.

На практике совместные предприятия создаются на основе много - численных комбинаций отдельных форм кооперации. Так, создание совместных предприятий, наряду с соглашениями о техническом со­трудничестве и сбыте, неизбежно предполагает финансовую коопера­цию; сотрудничество в области НИОКР и договоры о частичном пере­воде производства за границу часто комбинируются с созданием со­вместных производственных объединений.