ДИВЕРСИФИКАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ В ОЛБАНИ
К концу 1971 года, когда P&G собиралась начать строительство новых мощностей по производству изделий из бумаги в Олбани (Джорджия), в компании уже успели оценить все преимущества системы технической специализации, причем по опыту не только заводов в Огасте и Лиме, но и заводов по производству изделий из бумаги в Мехупани, Кейп-Джирардо (Миссури) и Модесто (Калифорния), а также пищевого производства в Джексоне (Миссисипи). Компания накопила достаточно подтверждений тому, что данная система может быть распространена с заводов, где работают всего лишь несколько сот технических специалистов, на крупные предприятия с тысячей и более работников.
Принципиальное различие между заводом в Олбани и другими предприятиями, организованными по принципу технической специализации, проистекало из того факта, что компания решила разместить этот завод в общине со значительным расовым размежеванием. Совершенствование расовых отношений и осуществление принципа равных возможностей — вот что занимало умы высшего руководства компании, поэтому и Говард Моргене, и Эд Харнесс затрагивали эти темы на совещаниях руководства в конце 1971 года. «Мы должны и будем продолжать осуществление принципа равных возможностей в отношении афроамериканцев и представителей других расовых меньшинств, — заявлял Моргене. — Более того, мы должны нанимать их на работу и обучать до тех пор, пока осуществление этого принципа не станет возможным. Мы обязаны делать это, во-первых, потому, что так правильно, а во-вторых, потому, что если мы нс будем так поступать, сильно пострадает государство и мы вместе с ним»17.
Выбрав для строительства нового завода такое нестабильное место, как Олбани (Джорджия), P&G получила хорошую возможность на практике испытать свои принципы. Этот город имел давнюю историю расовой сегрегации, и местные властные структуры, находившиеся в руках белых, совершенно не проявляли стремления прекратить эту сегрегацию. Олбани сотрясали волны массовых выступлений за гражданские права, и именно в этом городе в 1961-1962 годах трижды подвергался заключению в тюрьму Мартин Лютер Кинг-младший. Массовые протесты продолжались, и во время беспорядков были взорваны или подожжены четыре церкви, посещавшиеся афроамериканцами. После одного из массовых выступлений для восстановления порядка пришлось вызывать войска Национальной гвардии численностью 12 тысяч человек1*. В конце концов отцы города нехотя пошли на уступки, и было произведено объединение школ и других общественных заведений. Расовая напряженность пошла на убыль, но глухое недовольство осталось. В начале 1970-х все эти события были еще свежи в памяти; мшгувшее десятилетие по всем Соединенным Штатам ознаменовалось крупными достижениями в сфере гражданских прав, но остался и горький осадок — после массовых беспорядков в афроамериканских кварталах многих городов на севере США и убийства д-ра Кинга. С самого начала высшее руководство отделения изделий из бумаги, включая Джима Эдвардса, Чарли Карстафена и Дейва Суонсона, исходило из того, что структура персонала на заводе в Олбани должна отражать демографическую структуру местного рынка труда: 60% белых и 40% афроамериканцев; 80% мужчин на 20% женщин. Суонсон вспоминал, что это решение было принято легко и оказалось правильным. Но руководители компании понимали, что для успеха предприятия кадровая структура и обучение персонала потребуют инвестиций в повышенном размере19.
Как и на других предприятиях с технической специализацией, группа по разработке системы организации труда на этом заводе включала руководителей отделения и завода, а также консультанта по развитию внутренней организационной структуры. В качестве такого консультанта по внутренней структуре в Олбани был приглашен Герб Стоукс, участвовавший в разработке организационной структуры для заводов в Модесто и Джексоне, И так же, как
Завод по производству изделий из бумаги в Олбани (Джорджия) послужил компании источником ценного опыта по управлению неоднородным по составу персоналом и на протяжении многих лет был одним из самых высокопроизводительных предприятий компании |
и другие вновь открываемые заводы, предприятие в Олбани следовало организовать по принципу открытой социально-технологической системы20.
Планирование происходило поэтапно. Сначала были сформированы рабочие задания для проектных бригад, во главе которых впоследствии встали руководители, командированные на новый завод из Олбани и Цинциннати. Первым его директором стал Джон Фельдман. Следующий этап начался в марте 1972 года, когда примерно шестьдесят сотрудников собрались на двухнедельную сессию под руководством Стоукса и его коллег. Наряду с другими сотрудниками в группу входили пять афроамериканцев: три руководителя из Олбани, один из Цинциннати, а также один из организаторов — ведущий семинара. Целью сессии было создание предварительного проекта организационной структуры завода до начала набора персонала, запланированного на лето. Группа была разбита на подгруппы, занимавшиеся широким спектром вопросов — от выявления основных проблем и лиц, заинтересованных в проекте разработки технологических процессов (особенно в местных органах власти и общине), систем обеспечения и административных систем, и до долгосрочного планирования и других вопросов, связанных с развитием предприятия.
Работа шла гладко до второго дня сессии, когда возникла полемика по кадровой политике компании. Согласно записям Стоукса, некоторые члены группы (по-видимому, белые) выразили беспокойство по поводу того, «смогут ли чернокожие выполнять работу так, как требуется, и не понадобится ли ввести для них льготный режим (двойные стандарты)... На эту тему разгорелась жаркая дискуссия. Между чернокожими и белыми членами группы даже возникла перебранка». Единого мнения так и не выработали, но было решено сформировать целевую группу смешанного расового состава для дальнейшей проработки вопроса.
Стоукс записал в своем протоколе, что после нескольких дней работы над проблемой расовых отношений целевая группа «накопила, по собственному выражению ее членов, “неоценимый опыт”. Более или менее стихийным образом члены группы решили исследовать собственные чувства по данному предмету и стали обмениваться мифологическими представлениями и стереотипными мнениями, которые обычно высказываются белыми о чернокожих и наоборот». Они обсудили обоснованность этих стереотипов, а затем отметили, как изменились их собственные чувства и представления в результате дискуссии. Результатом этой сессии стало решение поставить проблему расовых отношений во главу угла при формировании и обучении всего персонала нового завода21.
При решении расового вопроса P&G обратилась также и за внешней помощью, пригласив двух афроамериканских консультантов— Прайса Коббса и Рона Брауна. Коббс, по профессии психиатр, приобрел скандальную известность в 1969 году как соавтор провокационной книги «Черная ярость», в которой исследовались психологические эффекты неофициальной, скрытой дискриминации чернокожего населения, имевшей место вопреки гражданскому законодательству. Коббс полагал, что дискриминация такого типа по большей части вырастала из невысказанных и непроверенных предположений белых и черных относительно друг друга, и настаивал на том, что реальный прогресс в расовых отношениях может быть достигнут только после того, как эти молчаливые убеждения будут высказаны вслух. Таким образом, получалось, что расизм — это патология, которую надо лечить так же, как и другие психические расстройства. Коббс и Браун назвали свой подход «этнотерапия» и собирались применить его к членам трудовых коллективов, заставив последних осознать свои невысказанные расовые убеждения22.
Первый из серии семинаров по осознанию расовых убеждений состоялся в августе 1972 года. Первая группа состояла из тринадцати менеджеров (восьми белых и пяти чернокожих) — представителей завода и отделения. Они собирались более двух дней в гостинице рядом с аэропортом Атланты. Консультанты провели ряд упражнений и бесед, направленных на выявление скрытых предубеждений и предрассудков и на осознание фактической стороны расовых отношений. После окончания сессии Коббс и Браун доложили о результатах: «Со стороны белых выявлено ожидаемое стереотипирование чернокожих с точки зрения их характера и способностей, и многие из этих предубеждений в этой группе так или иначе были проанализированы. Отражением этого феномена со стороны чернокожих оказалось стереотипное отношение к белым как к расистам, убежденным или более либеральным. Если эти предрассудки не проработать, то результатом, помимо всего прочего, могут стать два гибельных последствия. Чернокожие будут думать, что они должны постоянно доказывать свои способности, а некоторые белые будут считать, что они должны постоянно обосновывать свое отношение к чернокожим»23.
Эта сессия имела результатом два важных следствия. Менеджеры каждой из двух рас стали более восприимчивыми к взглядам и представлениям противоположной расы. «Это была напряженная и болезненная сессия, — вспоминал Суонсон, один из старших белых руководителей, участвовавших в работе семинара. — Было трудно подвергать свои взгляды столь тщательному и беспощадному анализу на глазах других людей. Но это открывало нам глаза, и становилось ясно, что нам предстоит много работы в связи с расовыми противоречиями, причем не только в Олбани, но и на других предприятиях компании». В то же время эти семинары вскрыли некоторые проблемы чернокожего населения, которые раньше ускользали от внимания белых. Например, местный рынок жилья был по-прежнему разделен по расовому признаку: чернокожие менеджеры были лишены возможности приобретать жилье в определенных кварталах. В связи с этим P&G сформировала оперативную группу по решению жилищного вопроса во главе с директором завода Фельдманом и использовала свое влияние среди агентов по продаже недвижимости, банков и местных государственных чиновников в целях разрушения расовых барьеров. Среди других важных следствий были следующие: пересмотр процедуры найма персонала с выявлением и исключением из анкет и бесед с кандидатами всех пунктов, имеющих расовую окраску; выработка конкретных пропорций представительства обеих рас во всех рабочих бригадах, проектах и подразделениях завода; включение тренингов по расовым отношениям в программу обучения вновь нанимаемых менеджеров и технических специалистов. Также на завод пригласили на постоянной основе в качестве руководителя по межрасовому взаимодействию Джерроу Меренивича — того самого чернокожего специалиста по организационному развитию, который в свое время входил во внутреннюю консультативную группу P&G и участвовал в работе сессий в Цинциннати21.
Летом 1972 года начался процесс приема работников на новый завод, и компания постаралась воплотить в жизнь принципы диверсификации организационной структуры. Для соблюдения расовых пропорций в руководящем составе в Олбани было переведено множество руководителей-афроамерикан - цев и супервайзеров с других предприятий отделения и из других отделений компании. Во время подготовки к запуску производства все менеджеры завода посещали семинары по осознанию расовых предубеждений, а впоследствии через эти семинары прошли и все технические специалисты. На основании опросов и бесед, проведенных после окончания сессий, Коббс пришел к выводу, что «эти сессии смогли послужить толчком к появлению определенных сдвигов в расовом самосознании», и подчеркнул, что «обсуждение расовых проблем на заводе было узаконено». В результате, констатировал он, «появились ощутимые перемены в рабочей обстановке на заводе, которые выразились в снижении скептицизма по поводу возможности совместной работы черных и белых». Между тем Меренивич разработал так называемую Систему отслеживания расовых отношений в целях предотвращения возможных инцидентов на стадии их зарождения, то есть до того, как они смогут перерасти в серьезные проблемы. Основным звеном этой системы была специальная группа по расовым отношениям, включавшая представителей от каждой смены и от каждого отделения завода, причем черных и белых поровну. Эта группа собиралась раз в месяц и решала возникающие проблемы путем проведения опросов, бесед и сессий для установления обратной связи23.
Следующим важным шагом стало формирование в январе 1973 года специальной группы менеджеров-афроамериканцев. Поначалу она служила в качестве группы поддержки менеджеров-афроамериканцев по текущим проблемам в общине, таким как поиск жилья. Однако очень быстро функции группы разрослись до более широких масштабов, включающих и обеспечение поддержки и защиты интересов в рамках завода. Например, эта группа выступала за совершенствование процедур найма и обучения персонала в целях расширения представительства чернокожих как на технических должностях, так и в верхних эшелонах руководства. Группе также удалось добиться финансирования для семинара по повышению квалификации менеджеров-афроамериканцев, а также пересмотра системы оценки произведенной работы в целях преодоления расовых диспропорций.