Целесообразность развития энергетики Краснодарского края на ос­нове возобновляемых источников энергии обусловлена:

- растущим дефицитом традиционных топливно-энергетических ресурсов;

- значительными ресурсами ВИЭ;

- высокой экологичностью технологий ВИЭ;

- динамикой роста цен на электроэнергию и тепло, значительно по­вышающей инвестиционную привлекательность проектов по ВИЭ;

- стабильным ростом экономического развития Краснодарского края.

При выборе наиболее перспективных видов ВИЭ для Краснодарского

края и целесообразных масштабов их внедрения и использования, авто­ры исходили из соображений, изложенных в разделе 9.10.

В соответствии с полученным распределением производственного по­тенциала, утилизируемые с высокой эффективностью возобновляемые ресурсы Краснодарского края допускают практическое использование в следующих объемах (табл. 10.33). Разумеется, что очередность и мас­штабы на первых этапах внедрения ВИЭ будут определяться их эконо­мической эффективностью, связанной с энергетической эффективнос­тью и возможной государственной экономической поддержкой.

С учетом обеспеченности возобновляемыми ресурсами Краснодарско­го края и энергетической и экономической целесообразности авторами обоснованы и предлагаются в качестве проекта долгосрочные (до 2020 г.) региональные цели по внедрению ВИЭ (табл. 10.34).

Количественные целевые показатели региона в данной работе опре­делены исходя из оцененных производственных потенциалов ВИЭ раз­ных видов.

Необходимость рационального установления целей по внедрению ВИЭ для регионов диктуется разработкой таких целей для России в це­лом, проект [84] которых находится на стадии согласования с профиль­ными министерствами и ведомствами, после чего он должен быть при­нят в качестве основы для долгосрочной Государственной Программы развития ВИЭ.

Для выполнения установленных для страны целей всеми субъекта­ми Российской Федерации должны быть разработаны и приняты (или «спущены сверху») соответствующие масштабы внедрения ВИЭ.

В таком случае особую важность приобретает постановка обоснован­ных и реальных задач, являющихся важнейшим условием успешного выполнения как региональных программ развития ВИЭ, так и Российс­кой программы в целом.

Установление целей по ВИЭ для Краснодарского края проведено ис­ходя из следующих допущений и соображений:

- разработанный и проходящий в настоящее время стадию согласова­ния Правительственный Проект надбавок за произведенную с помощью ВИЭ энергию будет принят и обеспечит равноценные экономические условия и показатели проектов ВИЭ разных видов;

- при выполнении первого условия устанавливаемые цели определя­ются главным образом введенными и рассчитанными в работе производ­ственными потенциалами ВИЭ;

- с учетом мировых темпов развития возобновляемой энергетики, про­изводственные потенциалы ВИЭ в регионах при наличии нормативно-пра­вовой базы их развития и с учетом энергетического и топливного дефици­та могут и должны быть реализованы к 2020 г. примерно на 50%;

- многолетняя (до 2020 г.) динамика развития каждого вида ВИЭ оп­ределялась, исходя из мирового опыта их развития для приблизитель­но равных условий (производственных, кадровых, экономических) рас­смотренных регионов;

- с учетом существующих среднестатистических затрат электроэнер­гии на нагрев воды в бытовых и производственных нуждах, составляю­щих до 50% от потребляемой в регионах электроэнергии, энергозатра­ты на нагрев воды с использованием солнечных тепловых нагреватель­ных установок включались в суммарный баланс производства электро­энергии;

- учитывая трудоемкость производства энергии при имеющемся в Рос­сии недостатке трудовых ресурсов, предпочтительными оказываются менее трудоемкие технологии энергопроизводства.

В качестве базовых для масштабного развития возобновляемой энер­гетики в Краснодарском крае представляется целесообразным выбрать ветроэнергетику (с суммарной установленной мощностью до 250 МВт к 2020 г.), гелиоэнергетику (тепловую и электрическую с суммарной ус­тановленной мощностью = 120 МВт к 2020 г.) и биоэнергетику (с сум­марной установленной мощностью до 120 МВт к 2020 г.).

Выбор данных опорных видов ВИЭ обусловлен прежде всего исходя из высокой обеспеченности региона солнечными и ветровыми ресурсами, весьма значительными энергетическими ресурсами биомассы в настоя­щее время, а также большими перспективами наращивания потенциала биоэнергетики с возрождением в области традиционного для нее сельс­кого хозяйства, прежде всего животноводства. При выборе учитывался также фактор экономичности ветроэлектрических станций и солнечных коллекторов для нагрева воды и отопления (по сравнению с топливными технологиями энергопроизводства и другими видами ВИЭ).

Отметим, что в части развития в Краснодарском крае солнечной энерге­тики, как и в случае Астраханской области, в разработанном авторами про­екте региональных целей присутствуют повышенные (по отношению к Федеральным целям) обязательства по внедрению солнечных энергетичес­ких установок, и прежде всего наиболее экономичных из всех видов ВИЭ — солнечных коллекторов. Даже если только 5% владельцев частных до­мов или дач (что составляет = 25 тысяч пользователей) в Краснодарском крае начнут использовать солнечные коллекторы для нагрева воды и ото­пления, в сумме установленная мощность СК составит в этом случае (из расчета = 3-4 кВт на дом) не менее 60-100 МВт.

Из приведенных оценок следует, что возможные и целесообразные мас­штабы эффективного использования солнечной энергетики в Российской Федерации существенно превышают масштабы, намеченные на Федераль­ном уровне.

10.12 Соображения по проекту регионального Плана развития ВИЭ

Разработка эффективного регионального Плана по развитию ВИЭ обусловлена активной работой по развитию энергетики на основе ВИЭ на Федеральном уровне, дефицитом органических топливно-энергети­ческих ресурсов в Краснодарском крае, подготовкой к проведению в 2014 г. зимней Олимпиады в Сочи, необходимостью решения экологических проблем.

В качестве основных составляющих регионального Плана представ­ляются:

1. Ускорение принятия крупномасштабных целей, программ, рабо­чих планов по вводу ВИЭ в Краснодарском крае и обеспечение контроля за их исполнением;

2. Создание системы эффективного планирования, организации ра­бот и управления мероприятиями по выполнению региональной про­граммы и планов по вводу ВИЭ;

3. Ускоренная разработка и принятие законодательной и норматив­но-технической базы Краснодарского края по развитию энергетики с использованием ВИЭ;

4. Адаптация европейских стандартов, технических регламентов и нормативно-технической документации по использованию ВИЭ;

5. Разработка региональной системы мер по экономическому стиму­лированию ВИЭ;

6. Реализация с организационным и финансовым участием Админи­страции Краснодарского края значимых и эффективных для региона крупномасштабных пилотных проектов ВИЭ;

7. Развитие современной и эффективной проектно-изыскательской базы ВИЭ;

8. Ускорение создания системы подготовки профессиональных кад­ров для ВИЭ и учебно-испытательных центров и полигонов ВИЭ;

9. Создание и развитие производственной и ремонтно-эксплуатаци­онной базы ВИЭ в Краснодарском крае;

10. Создание системы и проведение эффективной пропаганды ВИЭ.