Результаты проведенного на данном этапе проекта TACIS анализа позволяют предложить сценарии целей России по вводу ВИЭ до 2020 г., отличные от Проекта [84], представленного на рассмотрение Правитель­ству РФ в 2008 г. (табл. 7.7 и 7.8).

Таблица 7.7

Цели России по вводу ВИЭ до 2020 г. при предложенном в проекте TACIS
базовом росте суммарного производства энергии в России

Основные отличия предлагаемых в проекте TACIS целевых пока­зателей связаны с уточнением ресурсных, проектных, технологичес­ких и производственных возможностей России в области ВИЭ на ос­нове ветровой и солнечной энергии и биомассы, а также с пересмот­ром базовых показателей предполагаемой суммарной выработки элек­троэнергии в России в период до 2020 г. (режим энергоэкономии).

Выводы к главе 7

Анализ предложенных Правительству РФ целей показывает, что их подготовка и обоснование для ВИЭ разных видов проведена с разной гтепенью детальности. Цели для ряда видов ВИЭ представляются не­достаточно обоснованными, по крайней мере с учетом посткризисных тенденций развития российского и мирового топливно-энергетическо­го комплекса.

С учетом полученных и изложенных в главе соображений представ­ляется вполне реальным перевыполнение планируемых целей по вводу ВЭС в России к 2020 г. (7000 МВт) и доведение суммарной установлен­ной мощности ВЭС до 9 - 10 ГВт с соответствующей выработкой элект­роэнергии 24 - 25 млрд. кВт-ч.

Планы по вводу малых ГЭС (до 25 МВт) в России на пятилетки с 2010 по 2015 гг. (более 300 МВт в год в среднем и в сумме — 1600 МВт) и с 2015 по 2020 гг. (почти 500 МВт в год в среднем и в сумме — 2400 МВт) с учетом сегодняшних условий требуют, как минимум, дополнительного и серьезного обоснования. Выполнение планируемых показателей по вводу малых ГЭС даже в случае госу­дарственной поддержки и наличия финансирования потребует боль­ших усилий по организации проектной и производственной базы и строительной инфраструктуры.

Реализация планов по вводу ГеоЭС, намеченных в Проекте 2008 г. [84], может оказаться трудно осуществимой по финансово-экономичес­ким причинам, особенно в условиях экономического кризиса и в связи с не вполне удачным распространением по территории России разведан­ных запасов высокотемпературных термальных вод, обеспечивающих эффективную работу ГеоЭС.

Для России наибольшие перспективы использования геотермальной энергии связаны главным образом с генерацией тепла. Основные разве­данные запасы термальных вод допускают практическую реализацию к 2020 г. по оценкам авторов, по меньшей мере, в объме около 850 МВт тепловой энергии.

С учетом проведенного по проекту TACIS анализа биоэнергетичес­ких ресурсов России, планы Проекта [84] по развитию биоэнергети­ки в РФ до 2020 г. представляются заниженными. При поддержке го­сударства долгосрочные программы в области биоэнергетики в Рос­сии, обладающей уникальным биоэнергетическим потенциалом, мог­ли бы быть существенно шире. На основании приведенных выше со­ображений, представляется целесообразным проведение дополни­тельного анализа и обоснования планов по вводу БиоЭС в России до 2020 г. с учетом сегодняшних условий и возможностей России и ми­рового опыта в данной области.

Результаты проведенного анализа свидетельствуют о том, что при условии принятия Правительством РФ комплекса необходимых право­вых и экономических мер поддержки ВИЭ, реализация целей по сум­марному вводу ВИЭ в России, разработанных и предложенных в Проек­те Постановления Правительства [84], представляется не только возмож­ной, но и перевыполнимой в намеченные сроки в соответствии с предло­женными в данной главе целевыми ориентирами.