Регламентация сбора, заготовки и поставки отходов для использования в качестве вторичного сырья
В соответствии с требованиями Временных правил обращения с отходами производства и потребления в Российской Федерации хозяйствующие субъекты обязаны вести раздельный сбор образующихся отходов производства и производственного потребления по видам, классам опасности и другим признакам, влияющим на возможность их использования в качестве вторичного сырья или на условия их размещения. Смешивание отходов может быть допущено лишь в отдельных случаях, когда при этом не ухудшаются свойства отходов как вторичного сырья или когда совместное размещение отходов в местах их захоронения допустимо по уровню воздействия на окружающую природную среду.
Требования к таре и упаковке, предназначенным для сбора и временного хранения отходов, регламентируются разработанным совместно Минздравом СССР, Минводхозом СССР и Мингео СССР в 1985 г. документом, который называется "Предельное количество накопления токсичных промышленных отходов на территории предприятия (организации)". В соответствии с требованиями этого документа:
Вещества 1-го класса опасности должны храниться в герметизированной таре (контейнерах, бочках, баллонах и пр.);
Вещества 2-го класса опасности должны храниться в закрытой таре (закрытых ящиках, пластиковых пакетах, мешках и пр.);
Вещества 3-го класса опасности должны храниться в бумажных мешках и пакетах, хлопчатобумажных тканевых мешках и т. п.;
Вещества 4-го класса опасности могут храниться открыто (навалом, насыпью и пр.).
При наличии в составе отходов веществ разного класса опасности предельное количество накопления, время и способ хранения (в том числе применяемые тара или упаковка) должны определяться наиболее опасными веществами.
Накопление и временное хранение отходов на территории предприятия разрешается на специально оборудованных объектах (площадках, складах, бункерах, различных емкостях и пр.) с целью их дальнейшего использования в качестве вторичного сырья или вывоза на захоронение при условии получения соответствующего разрешения от природоохранных органов, оговаривающего условия, сроки и предельные объемы накопления отходов. Конструкция, схема расположения, предельная емкость, наличие природоохранных мероприятий и средств защиты мест временного размещения отходов должны быть отражены в проектной документации или в технологических регламентах, согласованных с органами охраны окружающей среды.
В случае необходимости временного размещения отходов в не - обустроенных местах или с применением элементарных природоза - щитных мер (обваловки, устройства дренажных канавок, ограждений и т. п.) хозяйствующие субъекты должны составить экономическое обоснование с оценкой ущерба окружающей природной среде и согласовать его с органами охраны окружающей среды. При его составлении рекомендуется руководствоваться нормативно-правовым документом: "Предельное содержание токсичных соединений в промышленных отходах в накопителях, расположенных на территории предприятий" (Госкомгидромет, 1995 г.).
Хозяйствующие субъекты должны разработать инструкцию по технике безопасности, противопожарной профилактике и производственной санитарии для персонала, занятого сбором, хранением, транспортировкой и реализацией опасных отходов или их удалением на объекты захоронения отходов. Занятый подобными работами персонал должен быть ознакомлен с признаками возможных острых отравлений, способами оказания первой помощи пострадавшим, тушения воспламеняющихся веществ, а также с другими мероприятиями, которые необходимо проводить в случае аварийных или непредвиденных ситуаций.
Отходы, поставляемые на рынок для использования в качестве вторичного сырья, должны удовлетворять требованиям ГОСТов, ОСТов и ТУ, регламентирующих их потребительские свойства.
На отходы, поставляемые на рынок, должен быть составлен паспорт безопасности вещества (материала), содержащий информацию для принятия потребителем мер по обеспечению защиты здоровья людей и охраны окружающей среды на всех стадиях жизненного цикла отходов. Форма и содержание паспорта регламентируются ГОСТ Р 50585-93 "Паспорт безопасности вещества". При заполнении паспорта безопасности на опасные отходы должны быть указаны специальные меры предосторожности, в том числе применение специальной тары и упаковки, методы нейтрализации, обезвреживания или захоронения как самих отходов, так и загрязненной ими тары и упаковки.