Рассматривая пагубное влияние современного автотранспорта на окружающую среду, мы пришли к выводу о необходимости ограничения стремления к удовлетворению наших все возрас­тающих потребностей. Это относится не только к транспорту.

При решении многих крупных проблем в настоящее время подход к оценке их целесообразного разрешения уже не может быть рассмотрен лишь с позиции экономики, он должен быть проанализирован с точки зрения устойчивого развития человеческого общества. Одним из условий устойчивого развития общества является непревышение им возможностей окружающей среды поглощать загрязняющие вещества антропогенного проис­хождения.

Комиссия ООН по окружающей среде и развитию определяет устойчивое общество как общество, удовлетворяющее нужды сегодняшнего поколения, не лишая будущие поколения возмож­ности удовлетворять их собственные нужды.

В течение долгого времени считалось, что достаточно приду­мать эффективный способ очистки, переработки или безопасно захоронить отходы и проблема защиты окружающей среды решена. Такая идеология получила название действия “на конце трубы”, т. е. попытки решить проблемы уже после того, как загрязняющее вещество образовалось. Однако опыт развитых стран показывает, что поступать таким образом — значит перемещать загрязнитель из одной среды в другую (например, из воздуха или воды — в почву) или вообще перекладывать решение вопроса на плечи следующих поколений (например, радиоактивные отходы).

Стало абсолютно очевидным, что для того, чтобы сохранить окружающую среду, отходы не надо производить. Это — важ­нейшее условие устойчивого развития общества.

Для устойчивого развития общества необходима разумная политика в области добычи и экспорта природных ресурсов.

Наша страна занимала первое место в мире по добыче нефти, газа, железной руды, по производству кокса, стали, цемента, мине­ральных удобрений, деловой древесины, по площади обрабаты­ваемых земель, по объему водопотребления и т. д. Темпы добычи природных ресурсов, а также производства многих промежуточных 38

Продуктов на их базе до последнего времени были существенно выше, чем в других странах. В период с 1950 до 1990 г. добыча и производство важнейших видов сырья, топлива и первичной продукции (удобрений, цемента и т. п.) увеличились с 600 млн. т до 3000 млн. т.

Значительная часть природных ресурсов у нас добывается не “для внутреннего пользования”, а на экспорт.

Сильная зависимость экономики России от экспорта одного - двух продуктов (нефть и газ дают 80 % поступлений валюты от экспорта) делает ее крайне незащищенной от стихии мирового рынка, подрывает безопасность страны.

В то же время, экспортируются невосполняемые природные ресурсы страны, т. е. сегодняшнее общество берет в долгу грядущих поколений, нарушая тем самым устойчивость своего развития. При этом необходимо иметь ввиду, что экспорт природных ресурсов в значительной мере направлен на дальнейшее наращивание мощностей по добыче и экспорту энергоносителей и продуктов их первичной переработки. Большинство предприятий с иностранным капиталом, созданных в последние годы, имеют своей целью добычу наших полезных ископаемых, их первичную переработку (особенно в области химического сырья и материалов) и извлечение из этого сверхприбылей. Иностранные партнеры не скрывают, что они преследуют две цели: проникновение на российский рынок и переработку имеющихся у нас природных ресурсов с последующим экспортом. Их инвестиционная дея­тельность в значительно меньшей мере касается обрабатывающей промышленности, особенно в наукоемких отраслях.

Печальный опыт развивающихся стран показывает, что бессис­темное наращивание добычи и экспорта сырьевых ресурсов ведет к их исчерпанию и превращению регионов их добычи в Псзжизненные пространства с массой экологических проблем и с низким качеством жизни.

Следует отметить, что раньше всех поняли опасность, гро - 1шцую человечеству от загрязнения окружающей среды, ученые п крупные организаторы промышленности. Так, группа ученых и промышленников из 30 человек, собравшаяся в 1968 г. в Риме по инициативе итальянского специалиста в области управления промышленностью Аурелио Печчеи, подготовила в 1972 г. первый доклад “Пределы роста” из серии “Докладов Римскому клубу” под общим названием “Затруднения человечества”. В этом докладе осуждается общественная мания роста, при которой целью на всех уровнях общества (семейном, индивидуальном, нацио­нальном) является стремление стать богаче и могущественнее без учета окончательной платы за этот рост. В самом центре эко­логического кризиса, вызванного этим стремлением, находятся две постоянно расширяющиеся пропасти: это пропасти между человеком и природой, а также между богатыми и бедными странами. Если мы хотим избежать глобальной катастрофы, то эти пропасти должны быть уничтожены, однако достигнуть этого можно, только обеспечив некое единство всего мира, при котором народы всех стран четко представили бы себе, что природные ре­сурсы Земли не бесконечны.

Однако в докладе “Цели для глобального общества”, под­готовленном для Римского клуба в 1977 году профессором фило­софии Эрвином Ласло, отмечается глубокое расхождение целей в разных странах. Многие высокоразвитые, богатые страны сос­редоточили свои усилия исключительно на ближайших нацио­нальных интересах и озабочены больше всего дальнейшим увеличением потребления.

По мнению ряда ученых, современные “постиндустриальные общества” являются паразитарной формой существования “богатых государств” за счет индустриализации и ресурсного истощения экономически зависимых стран. По данным ЮНЕП (программа охраны окружающей среды ООН), “постиндуст­риальные общества” добились троекратного увеличения эксп­луатации природных ресурсов мира по сравнению с 70-ми годами текущего столетия.

Важнейшая роль в повышении устойчивости развития общества принадлежит органам государственной власти. Государство должно побуждать предприятия всеми доступными ему методами (зако­нодательными и экономическими) работать по передовым тех­нологиям. Предприятие обязано осуществлять необходимые природоохранные меры, в том числе платить за пользование при­родными ресурсами, компенсировать отрицательное воздействие на окружающую среду, сооружать и эффективно эксплуатировать природоохранные установки. В противном случае деятельность предприятия должна быть остановлена. Предприятия должны быть заинтересованы в том, чтобы не подвергаться уплате значительных сумм штрафов или, тем более, остановке, что непосредственно скажется на прибыли и, следовательно, заработке персонала.

Конечно, государство не должно ограничиваться только ка­рающими средствами. Эффективность экологической политики во многом зависит от правильного распределения государственных капиталовложений. Они должны быть направлены на: создание эффективной системы нормирования и контроля; осуществление приоритетных мероприятий по ликвидации и предупреждению кризисной экологической обстановки; проведение специали­зированных природоохранных мероприятий; создание эколо­гически совершенных технологий и техники.

Правильное сочетание всех форм воздействия государст­венной власти на общество создает предпосылки для его устой­чивого развития.