Удельный показатель расхода энергии на одного человека уже давно стал своеобразным определителем технического прогресса и экономического развития государства. В зависи­мости от состояния его экономики существует вполне опреде­ленный предельный уровень затрат на энергообеспечение, ко­торый может государство позволить, не вызывая негативных последствий и обострения социально-экономической напря­женности.

Для Беларуси, не располагающей достаточными природ­ными энергоресурсами, вынужденной ныне покупать зару­бежное топливо по рыночным ценам и переживающей извест­ные трудности переходного периода, этот предельный уровень уже превзойден. Большинство промышленных, сельскохозяй­ственных и транспортных предприятий не в состоянии опла­чивать потребляемую энергию по непомерно высоким тари­фам и вынуждено сокращать свое производство. Необходи­мость удешевления энергообеспечения в республике стало ост­рой национальной проблемой, требующей незамедлительного решения.

Приведенные ниже данные почерпнуты из Национального отчета о развитии Беларуси для ООН за 1999 г., данных Госу­дарственного комитета по энергосбережению и энергонадзору, материалов научно-практических семинаров и конференций по энергосбережению, результатов экспериментальных проек­тов в области энергосбережения и других ИСТОЧНИКОВ.

Беларусь импортирует более 85 % энергоносителей, что поглощает до 90 % валютных резервов страны. При этом 30 % импортируемых энергоресурсов расходуется на отопление зда - ний и сооружений. Один день отопительного сезона обходится бюджету нашей страны примерно в 1 млн дол. США.

За счет проведения технических мероприятий по энерго­сбережению (наружного утепления, замены обычных окон на окна со стеклопакетами, учета и регулирования энергоресур­сов и т. д.) можно сэкономить более 50 % энергии, расходуемой на отопление жилого фонда, что составляет по итогам 1998 го­да около 20 % от общего потребления энергии в стране. Только за счет внедрения систем учета и регулирования подачи тепла можно сэкономить 6—18 % потребляемой энергии, а в некото­рых случаях — до 40 %.

Интересно, что немногочисленные экспериментальные объекты, оборудованные соответствующими приборами и утейленные в соответствии с требованиями времени, демон­стрируют результаты, превосходящие вышеназванные расчет­ные цифры. Однако массового практического интереса к тако­му переоборудованию и термореновации жилого фонда в на­шей стране пока не наблюдается.

Существует несколько способов удешевления энергии. Для республики их немного, и применять их следует однов­ременно. Например, можно устанавливать выгодные отноше­ния со странами — поставщиками энергоресурсов, используя экономические и политические факторы, как это осущес­твляется сейчас во взаимоотношениях с Россией. Можно и нужно улучшать структуру приходной части топливного ба­ланса, добиваясь экономически оптимального соотношения в потреблении нефти, природного газа, уГля с учетом его пере­работки, обеспечивающей экономически и экологически чис­тое потребление, а также использование местного топлива. Но главным было и остается всемерное задействование имею­щихся внутренних резервов экономии, то есть энергосбере­жения.

Энергосбережение — организационная, научная, практи­ческая, кнформационная деятельность государственных орга­нов, юридических и физических лиц, направленная на сниже­ние расхода топливно-энергетических ресурсов в процессе их добычи, переработки, транспортировки, хранения, производ­ства, использования и утилизации.

Основа энергосбережения — рациональное использование энергоресурсов и сокращение их потерь. Во всех передовых странах широко применяется энергосберегающая политика. Энергосберегающая политика государства — правовое, орга­низационное и финансово-экономическое регулирование дея­тельности в области энергосбережения.

Примером осознания важности решения проблемы энер­госбережения является Закон Республики Беларусь "Об энер­госбережении", принятый в 1998 году.

Кроме того, в Республике Беларусь разработаны основные направления энергетической политики, а также республикан­ская программа энергосбрежения, о содержании которых мы поговорим в последующих разделах.

Энергетический кризис 70-х и 80-х гг. на Западе и экологи­ческое воздействие энергетики на окружающую среду внесли новые тенденции в развитие энергетики. В 80—90-х гг. увели­чение валового внутреннего продукта в развитых странах дос­тигалось только за счет энергосбережения. И время показало, что это экономически оправдано.

Оказывает влияние на энергосбережение и динамика цен на энергоресурсы — до 70 % энергосбережения США обязано ценам.

В 80-х гг. в США, Японии, Германии, Англии, Швейцарии и других странах отменен контроль государства за ценами на энергоресурсы и взята ориентировка на рыночный механизм, как главное средство решения проблем энергосбережения, что повысило эффективность использования энергии.

За год Беларусь потребляет около 75 млн Гкал энергии. В том, что сегодня потребление энергии в Беларуси существенно уменьшилось, немалая заслуга созданного всего несколько лет назад Комитета по энергосбережению и энергонадзору при Со­вете министров. Именно эта организация в настоящее время регулирует использование энергии физическими и юридичес­кими лицами.

В Беларуси разработано около 90 различных направлений сокращения затрат энергии. При этом главная задача комите­та состоит не в сокращении расхода энергии как таковом, а в рационализации ее использования. Именно рациональное ис­пользование энергоресурсов в быту и на производстве сегодня является основным энергетическим резервом для Беларуси.

Как отмечалось выше, Республика Беларусь относится к числу государств, которые недостаточно обеспечены собствен­ными энергетическими ресурсами. Это создает особые условия функционирования экономики государства, делает ее уязви­мой и зависимой от внешних поставщиков. В то же время по­казатель энергоемкости валового внутреннего продукта рес­публики, по данным экспертов, в 3—4 раза выше, чем в стра­нах Европейского союза.

В этих условиях правительством Республики Беларусь проводится энергетическая политика, направленная на модер­низацию и трансформацию топливно-энергетического комп­лекса, снижение энергоемкости всех видов продукции, разра­ботку и внедрение в народном хозяйстве ресурсо - и энерго­сберегающих технологий.

Цель этой политики была определена Президентом Респуб­лики Беларусь на республиканском совещании по вопросам стратегии развития промышленного комплекса (г. Могилев, ноябрь 1997 г.): снижение к 2015 г. энергозависимости рес­публики от внешних поставщиков как минимум наполовину.

Исходя из этого, Государственным комитетом по энергос­бережению и энергонадзору разработан и реализуется ком­плекс мер, направленных на достижение указанной цели. Од­на из таких мер — проведение в областных и районных цен­трах республики серии научно-практических семинаров, пос­вященных проблемам внедрения энергосберегающих техноло­гий и оборудования.

Продолжена работа по выполнению постановления Совета Министров Республики Беларусь от 19 июня 1998 г. № 965 "О мерах по усилению работы по реализации энергосберегаю­щей политики в республике" и распоряжения премьер-минис­тра Республики Беларусь от 01.02.1999 г. "О мерах по допол­нительной экономии топлива".

По подсчетам специалистов, сегодня для Беларуси энерго­сбережение в 4 раза выгоднее, чем развитие энергетики.