Законодательный опыт Российской Федерации в области энергосбережения
В Российской Федерации принят федеральный закон "Об энергосбережении".
Настоящий федеральный закон регулирует отношения, возникающие в процессе деятельности в области энергосбережения, в целях создания экономических и организационных условий для эффективного использования энергетических ресурсов.
Законодательство Российской Федерации об энергосбережении состоит из Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации по вопросам энергосбережения, принимаемых в соответствии с договорами.
Объектом государственного регулирования в области энергосбережения являются отношения, возникающие в процессе деятельности, направленной на:
• эффективное использование энергетических ресурсов при их добыче, производстве, переработке, транспортировке, хранении и потреблении;
• осуществление государственного надзора за эффективным использованием энергетических ресурсов;
• развитие добычи и производства альтернативных видов топлива, способных заменить энергетические ресурсы более дорогих и дефицитных видов;
• создание и использование энергоэффективных технологий, топливо-, энергопотребляющего и диагностического оборудования, конструкционных и изоляционных материалов, приборов для учета расхода энергетических ресурсов и для контроля за их использованием, систем автоматизированного управления энергопотреблением;
• обеспечение точности, достоверности и единства измерения в части учета отпускаемых и потребляемых энергетических ресурсов.
Энергосберегающая политика государства основана на следующих принципах:
• приоритета эффективного использования энергетических ресурсов;
• осуществления государственного надзора за эффективным использованием энергетических ресурсов;
• обязательности учета юридическими лицами производимых или расходуемых ими энергетических ресурсов, а также учета физическими лицами получаемых ими энергетических ресурсов;
• включения в государственные стандарты на оборудование, материалы и конструкции, транспортные средства показателей их энергоэффективности;
• сертификации топливо-, энергопотребляющего, энергосберегающего и диагностического оборудования, материалов, конструкций, транспортных средств, а также энергетических ресурсов;
• сочетания интересов потребителей, поставщиков и производителей энергетических ресурсов;
• заинтересованности юридических лиц — производителей и поставщиков энергетических ресурсов в эффективном использовании энергетических ресурсов.
В государственные стандарты на энергопотребляющую продукцию включаются показатели ее энергоэффективности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При добыче, производстве, переработке, транспортировке, хранении и потреблении энергетических ресурсов показатели их эффективного использования, а также показатели расхода энергии на обогрев, вентиляцию, горячее водоснабжение и освещение зданий, иные показатели энергопотребления производственных процессов в установленном порядке включатся в соответствующую нормативно-техническую документацию.
Энергопотребляющая продукция любого назначения, а также энергетические ресурсы подлежат обязательной сертификации на соответствующие показатели энергоэффективности. Обязательная сертификация осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Соответствие производимого бытового оборудования требо - ' ваниям, установленным государственными стандартами в час - ти показателей энергопотребления, подтверждается путем обязательного маркирования указанного оборудования.
При добыче производстве, переработке, транспортировке, хранении и потреблении энергетических ресурсов, а также при их сертификации осуществляется обязательный государственный метрологический контроль и надзор в области энергосбережения.
Энергосберегающая политика государства осуществляется на основе реализации федеральных и межрегиональных программ в области энергосбережения путем:
• стимулирования производства и использования топливо - и энергосберегающего оборудования;
• организации учета расхода энергетических ресурсов, а также контроля за их расходом;
• осуществления государственного надзора за эффективным использованием энергетических ресурсов;
• проведения энергетических обследований организаций;
• проведения энергетической экспертизы проектной документации для строительства;
• реализации демонстрационных проектов высокой энергетической эффективности;
• реализации экономических, информационных, образовательных и других направлений деятельности в области энергосбережения.
В целях стимулирования эффективного использования энергетических ресурсов в порядке, определяемом правительством Российской Федерации, осуществляется установление сезонных цен на природный газ и сезонных тарифов на электрическую и тепловую энергию, а также внутрисуточных дифференцированных тарифов на электрическую энергию.
Информационное обеспечение энергосбережения осуществляется путем:
• обсуждения федеральных и межрегиональных программ в области энергосбережения;
• координации работ по подготовке демонстрационных проектов высокой энергетической эффективности;
• организации выставок энергоэффективного оборудования и технологий;
• предоставления потребителям энергетических ресурсов информации по вопросам энергосбережения;
• пропаганды эффективного использования энергетических ресурсов.
Международное сотрудничество Российской Федерации в области энергосбережения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Основными направлениями международного сотрудничества в области энергосбережения являются:
• взаимовыгодный обмен энергоэффективными технологиями с иностранными и международными организациями;
• участие Российской Федерации, российских организаций в международных проектах в области энергосбережения;
• согласование показателей энергоэффективности, предусмотренных государственными стандартами Российской Федерации, с требованиями международных стандартов, а также взаимное признание результатов сертификации.