Авторы поправок — председатель банковского Комитета Госду­мы Владислав Резник, председатель финансового Комитета Со­вета Федерации Сергей Васильев, председатель Комитета Госдумы по экономполитике Валерий Драганов. Законопроект поддержан Министерством финансов, Министерством связи, Министерством экономического развития, Федеральной службой по финансово­му мониторингу, Федеральной антимонопольной службой. При­ведем аргументы сторонников законопроекта.

Представляя законопроект на пленарном заседании палаты, председатель Комитета Государственной Думы по кредитным ор-

ганизациям и финансовым рынкам Владислав Резник отметил: «Банки как принимали платежи, так и будут принимать их впредь. Будет лишь обеспечено право выбора для поставщика, через кого осуществлять прием соответствующих платежей: через банк, как многие привыкли, либо через иную организацию путем заключе­ния соответствующего договора поручения. Таким образом, по мнению авторов законопроекта, будет создана здоровая конкурен­тная среда на рынке приема платежей, и, следовательно, величина той маржи, которая ныне монопольно устанавливается банками, может стать инструментом конкурентной борьбы, а значит, это приведет к снижению сумм, оплачиваемых населением»[270].

Депутат Н. И. Сапожников: «Думаю, что критерий при оценке законопроекта должен быть совсем другим: отвечает ли концеп­ция предложенного законопроекта, которую мы сегодня рассмат­риваем, интересам большинства наших избирателей? На наш взгляд, законопроект, который представлен комитетом, отвечает на этот вопрос положительно»[271].

Депутат Петр Шелищ сказал, что во всем мире банки когда-то брали чрезвычайно высокий процент за эту самую массовую операцию из всех, которыми они занимаются. И положить это­му конец удалось только путем создания конкурентного рынка приема платежей населения по массовым услугам. «По моим подсчетам, — заявил Шелищ, — Сбербанк зарабатывает сегодня от полумиллиарда до миллиарда долл аров на приеме этих платежей совершенно необоснованно».